Политические организации Западной Сибири на выборах в органы власти 1993-1999 годов : на примере Кемеровской, Новосибирской и Томской областей

• Автор: Осташова, Евгения Андреевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 297 с. : ил.

!■' > „ . 0<У ■ ■ , „; . {*', . »„ 1 •■ .'

„:*;, „..,,1 :,:■ , ’ -!;..-и ';*Ч|

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1 Факторы становления электорального процесса в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях в начале 1990-х годов
1.1 Формирование норматино-правовых основ электорального процесса в Российской Федерации и ее субъектах в начале 1990-х годов
1.2 Основные тенденции социально-экономического развития Кемеровской, Новосибирской и Томской областей в начале 1990-х годов
1.3 Формирование партийно-политического пространства электорального процесса в конце 1980-х - начале 1990-х годов
Глава 2 Институциональные выборы 1993 года и избрание представительных законодательных органов I созыва в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях
2.1 Политические партии и движения Кемеровской, Новосибирской и Томской областей на выборах депутатов Федерального Собрания РФ 12 декабря 1993 года
2.2 Кампании по выборам депутатов региональных законодательных органов 27 марта 1994 года в Кемеровской, Новосибирской и Томской областях
Глава 3 Политические организации Новосибирской, Кемеровской и Томской областей в избирательных кампаниях 1995-1999 годов
3.1 Избирательные объединения Новосибирской, Кемеровской и Томской областей на выборах в Государственную Думу 1995 года
3.2 Политические партии и движения на президентских выборах 1996 года
3.3 Участие политических партий и движений в выборах глав администраций Кемеровской, Новосибирской и Томской областей в 1995-1999 годов
3.4 Выборы в региональные законодательные органы власти и участие в них политических партий 1995-1999 годов
Заключение
Список источников и литературы
Приложение А (справочное) Результаты выборов депутатов Федерального Собрания РФ 12 декабря 1993 года по общефедеральному округу
Приложение Б (справочное) Результаты выборов депутатов Федерального Собрания РФ 12 декабря 1993 года по Новосибирской области
Приложение В (справочное) Результаты выборов депутатов Федерального Собрания РФ 12 декабря 1993 года по Кемеровской области
Приложение Г (справочное) Результаты выборов депутатов Федерального Собрания РФ
>• 12 декабря 1993 года по Томской области............................................... *........................................... 261 I,
С{‘, - "П,Л, ,< ,,’* » * * ‘'V/'
Приложение Д (справочное) Образец избирательного бюллетеня на выборах депутатов Государственной Думы РФ 12 декабря 1993 года по Томскому городскому избирательному
округу
Приложение Е (справочное) Агитационная листовка избирательного блока «Выбор России» «Выбор России - Ельцин» на выборах в Государственную Думу РФ 12 декабря 1

Приложение Ж (справочное) Агитационная листовка ЛДПР на выборах в
Государственную Думу РФ 12 декабря 1993 года
Приложение И (справочное) Результаты голосования за политические объединения, преодолевшие 5% барьер, на выборах в Государственную Думу РФ 17 декабря 1995 года по
общефедеральному избирательному округу
Приложение К (справочное) Результаты выборов в Государственную Думу РФ 17 декабря
1995 года по одномандатным округам Новосибирской области
Приложение Л (справочное) Результаты выборов в Государственную Думу РФ 17 декабря
1995 года по одномандатным округам Кемеровской области
Приложение М (справочное) Результаты выборов в Государственную Думу РФ
декабря 1995 года по Томскому областному избирательному округу №
Приложение Н (справочное) Агитационный материал Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом - Россия» на выборах в Государственную Думу РФ
декабря 1995 года
Приложение П (справочное) Листовка кандидата в губернаторы Новосибирской области
И.В. Старикова на выборах 17 декабря 1995 года
Приложение Р (справочное) Плакат против кандидата на пост президента РФ
Г.А. Зюганова «Купи еды в последний раз» (1996 год)
Приложение С (справочное) Примеры агитационных плакатов из серии «Голосуй или
проиграешь» на выборах президента РФ 1996 года
Приложение Т (справочное) Образец избирательного бюллетеня на выборах главы
администрации Томской области 17 декабря 1995 года
Приложение У (справочное) Биографические сведения о кандидатах

1, КЗл
V 4Л. ^ и , % ВВЕДЕНИЕ * ,Г,Л и,':* Л ’{,
» п " ||; / *■ 1 11 и ^ I
Актуальность исследования.
Радикал-либеральные реформы, начатые в 1991 году, дали импульс развитию новых общественных отношений, а принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ заложила основы формирования новой государственности, одной из важнейших черт которой стала многопартийность. Политический плюрализм, свободные, альтернативные выборы - это наиболее доступный для общества инструмент участия в политической жизни страны посредством избрания своих представителей в органы власти. При этом политические партии играют роль посредника между обществом и государством и между различными группами интересов внутри общества.
Значимость исследования электорального процесса, с одной стороны, обусловлена тем, что его особенности в различных исторических обстоятельствах оказали существенное влияние на политическое развитие России. С другой стороны, электоральный процесс не может протекать вне зависимости от политических реалий. Политическая система государства подвержена изменениям, развитию, следовательно, анализ опыта избирательных кампаний не только важен с точки зрения исторической реконструкции событий, но и позволяет прогнозировать и корректировать основные направления изменений. Изучение роли политических объединений как важных акторов в этом процессе, обобщение опыта их деятельности позволяют более глубоко понять природу политической системы.
Процесс становления новой российской государственности на основе принципов демократии не всегда проходил однозначно, многие шаги на этом пути совершались методом проб и ошибок. Проведение альтернативных выборов как на федеральном, так и на региональном уровне, активное участие в них политических партий и движений,

представлявших различные общественные интересы, создание законодательных основ деятельности политических организаций стали значимой составляющей общественно-политической жизни страны.
Используя различные методологические подходы, исследователи выделяют разные функции политических партий (идеологическую, интеграционную, программную, представительскую, «посредническую»). В рамках российской политической системы, особенно на начальном этапе формирования новой государственности в 1990-е годы, важнейшим механизмом реализации этих функций, а также становления и развития политических объединений было их участие в выборах органов власти. Таким образом, без исторической реконструкции хода и результатов избирательных кампаний 1993-1999 годов

регионах по-разному. В Томской области Совет народных депутатов был распущен без серьезного противодействия со стороны депутатского корпуса, и на 22-й сессии облсовета 13 октября 1993 года было принято постановление об учреждении нового областного парламента1.
В Кузбассе после публикации президентского Указа №.1400 внеочередная сессия областного Совета народных депутатов, состоявшаяся 14 октября 1993 года, должна была решить вопрос о самороспуске Совета (этого требовал глава администрации области М.Б. Кислюк) или о продолжении его работы, но не собрала кворума2. По некоторым данным, большая часть депутатов областного Совета была настроена продолжать работу в прежнем режиме, а срыв кворума был сознательным шагом депутатов-демократов, которые опасались того, что продолжение работы областного Совета приведет к противостоянию между двумя ветвями власти. Формально Совет не был распущен, а депутатские полномочия с его членов не были сняты, однако работа Совета была прекращена, поскольку его основные полномочия были переданы администрации области3.
Новосибирский областной Совет еще летом 1993 года обозначил себя как оппозиционную президенту силу, подвергая критике его политику и способы проведения радикал-либеральных преобразований. Несмотря на то, что облсовет официально осудил Указ № 1400, его депутаты не были столь едины в оценке событий и на XIX сессии Совета выразили свое особое мнение. Работа по формированию новых органов законодательной власти в Новосибирской области была начата после издания Б.Н. Ельциным Указа «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» 9 октября 1993 года4, но сам Совет продолжал существовать и активно участвовать в жизни области вплоть до апреля 1994 года5. Значимым представляется и тот факт, что из рассматриваемых регионов Новосибирская область стала единственной, где парламент сохранил название Совет6.
Таким образом, кроме разработки федерального закона о выборах, существовала и необходимость создания избирательного законодательства для выборов в региональные органы власти. Вплоть до октября 1993 года, когда началась разработка специального законодательства в данной сфере, выборы в органы власти краев и областей проводились по единой схеме, не учитывавшей региональной специфики. Исключение составляли выборы депутатов Верховных
1 Шараев П.С. Законодательные органы государственной власти в субъектах РФ в 90-е гг. XX в. С. 38.
2 Там же. С. 42.
3Наваева О. Отговорили... Областной Совет прекратил свою работу//Наша газета. 1993. Ібокт.С. 1.
4 О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации : указ Президента РФ от 9 окт. 1993 №1617 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41, ст. 3924. С. 4306-4307.
5 Шараев П.С. Законодательные органы государственной власти в субъектах РФ в 90-е гг. XX в. С. 43-44.
6Там же. С. 58.