Проблемы использования охотничьих ресурсов зеленых зон городов

• Автор: Гребнев, Иван Анатольевич
• Шифр специальности: 06.02.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Киров
• Количество страниц: 168 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Обзор литературы

Глава 2. Материал и методы исследований

Глава 3. Правовой статус зеленых зон

Глава 4. Использование охотничьих ресурсов городов (на примере зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского)

§ 1. Особенности осуществления охоты в зеленых зонах городов (на примере

зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского)

§ 2. Современное состояние долгосрочного охотпользования в зеленых зонах городов (на примере зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского)

Глава 5. Особенности управления популяциями охотничьих ресурсов на

территориях зеленых зон городов

§ 1. Особенности взаимодействия человека и животных на
урбанизированных территориях
§ 2. Принципы сохранения и устойчивого использования охотничьих
ресурсов зеленых зон городов
Выводы
Практические предложения
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена закономерностями современных демографических и социально-экономических процессов, имеющих глобальный, всемирный характер. Увеличение населения планеты, последовательное нарастание темпов урбанизации приводят к сокращению естественных экосистем, оказывают разнородное влияние на животный мир планеты. Оценка такого влияния на биотопы, безусловно, является одной из приоритетных задач научных исследований во всем мире. Среди проблем урбанизированных ландшафтов Б. Бе81е£апо и К. Вейгаа (2003) выделяют две наиболее существенные, которые можно охарактеризовать как «угроза среде обитания и биологическому разнообразию и проблема «избыточной» дикой природы» [208]. Вместе с тем, объективная необходимость использования природных ресурсов, с учетом сохранения биологического разнообразия и потребности применения механизмов регулирования природных процессов, определяет наличие социального заказа для разработки форм рационального природопользования в антропогенно измененных ландшафтах.
В настоящее время в Российской Федерации установлен запрет осуществления видов деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях зеленых зон. Данное обстоятельство может негативно отразиться на состоянии охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов данных территорий, привести к негативным последствиям для окружающей среды, стать дестабилизирующим фактором в области социально-экономического развития регионов.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, животный мир, являясь одним из наиболее ценных природных ресурсов Российской Федерации, «используется и охраняется как основа жизни и деятельности
народов». Особую актуальность проблемы охраны и использования животного мира и среды его обитания имеют в густонаселенных районах нашей страны, в которых, наряду с изменениями свойств и качеств ландшафтов, изменения структуры мест обитания объектов животного мира, в больших размерах наблюдается прямое преследование охотничьих ресурсов, при этом не всегда законное. Вместе с тем, данные территории обладают значительными ресурсами, рациональное использование которых имеет важное значение с экономической, социальной и экологической точек зрения.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду». Одной из ведущих проблем современности является обеспечение безопасности населения от угроз инфекционных и инвазионных заболеваний. Зеленые зоны городов, являясь пограничными территориями между урбанокомплексами и природными экологическими системами, могут служить источником заноса в населенные пункты различных заболеваний, в том числе опасных для человека, домашних и сельскохозяйственных животных.
Право на отдых гарантировано каждому гражданину Конституцией Российской Федерации. Организация зеленых зон городов одной из основных своих целей предполагала создание мест отдыха населения, определяя для этого в основном лесопарковые части, расположенные в непосредственной близости от населенных пунктов. Лесохозяйственная часть зеленых зон была открыта для тех видов хозяйственной деятельности, которые не противоречили целям их создания. Современное законодательство рассматривает лесопарковые части зеленых зон как самостоятельную категорию особо охраняемых территорий, распространив запрет на большинство видов хозяйственного использования непосредственно зеленых зон. Тем самым организация любительских охот,

режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. В лесопарковой зоне выделяются зона активного отдыха (до 30 процентов площади лесопарковой зоны) и прогулочная зона. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается [94].
В целом можно констатировать, что на федеральном уровне зеленые зоны фактически переведены в состав особо охраняемых территорий. В русле этой тенденции формируется и региональное законодательство. Так, в Кировской области в 2007 году постановлением Правительства [95] зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского объявлена особо охраняемой природной территорией. Однако в Законе «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области» 2007 года [37], в отличие от ранее действовавшего закона 2005 года [36], зеленые зоны не упоминаются в качестве категории ООПТ.
В вопросе об открытости зеленых зон для охоты и ведения охотничьего хозяйства региональное законодательство не единообразно. Правовые нормы правил охоты значительной части субъектов федерации воспроизводят нормы Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР 1960 года: «угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники и зеленые зоны)» [89, п. 4].
Однако ряд регионов пошел по иному пути, сняв нормативный запрет на охотхозяйственное использование зеленых зон. Так, распоряжением Администрации Кировской области 1994 года разрешена охотхозяйственная деятельность на территории лесохозяйственной части зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского [164, п. 5]. Эта территория была