Совершенствование планирования и организации работ по землейстройству (на примере Ставропольского края)

• Автор: Гавриленко, Валентин Алексеевич
• Шифр специальности: 06.01.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 c. : ил

ГЛАВА I .Основные направления совершенствования планирования и организации работ по землеустройству.
І.І.Осуществление принципов планирования при организации разработки планов
I.2.Определение состава работ и организационно-технологической последовательности их выполнения
I.3.Формирование производственных подразделений при коллективных формах организации труда
I.А.Управление качеством работ.
Глава II.Выполнение работ по землеустройству в Ставропольском крае и функционирование филиала.
2.1.Характеристика деятельности филиала и тенденции в развитии работ.
2.2.Функционирование элементов организационной структуры
2.3.Проведение контроля и оценки качества работ ГЛАВА І.Методические положения совершенствования планирования и организации работ по землеустройству.
3.1.Рациональная организация работ,расширение методических приемов определения их состава и динамики
3.2.Совершенствование организационной структуры
3.3.Методы разработки и применения экономических нормативов
3.А.Методы определения эффективности труда
3,5.Совершенствование организации планирования работ Выводы и предложения Список использованной литературы Приложения

8 А,

Актуальность исследования вытекает из практических задач, поставленных в решениях ХХУ1 съезда КПСС,майского (1582г.).февраль ского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС.
В реализации Продовольственной программы ванную роль играет повышение эффективности использования земель.В условиях осуществления задач,направленных на повышение уровня планирования и управ ления экономикой,актуальным является исследование деятельности государственных проектных институтов по землеустройству-гипроземов.
Успешная деятельность гипроземов во многом зависит от уровня планирования и организации работ по землеустройству - наиболее важ ных в землеустройстве общих функций управления.На важность этих функций управления указывает постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяй ственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ" (1579 г.).
Необходимость совершенствования планирования и улучшения оценки работ проектно-изыскательских организаций вытекает из постановления ЦК КПСС и Совета Министров "О мерах по дальнейшему • улучшению проектно-сметного дела"(1981 г.).
Дальнейший рост объемов проектирования планируется осуществлять не ростом числа проектировщиков,а,главным образом,за счет интенсификации производства,улучшения качества планирования и организации работ.Ввиду малойзученности возникает необходимость выполнения теоретических и экспериментальных исследований по улучшению планирования и разработке организационных мероприятий,влияющих на повышение эффективности работ по землеустройству и снижающих их себестоимость,что и определяет рассматриваемую тему как своевременную и актуальную.
Цель работы - разработка методических положений и практичес-

ких рекомендаций по совершенствованию организацииипланирования работ по землеустройству.
Исследования включают решения следующих основных задач:
-выявить организационно-технологическое сочетание производственных процессов и тенденции изменения структуры работ,расширить методические приемы определения состава работ и прогнозов развития землеустройства;
-разработать методические приемы и дать практические рекомендации по улучшению организации планирования и применения прогрессивных нормативов в организации коллективных форм труда;
-установить рациональное функционирование звеньев организационной структуры;
-уточнить содержание управления качеством работ и показатели деятельности гипроземов.
Объект исследования - Ставропольский филиала института Кубань-гипрозем.Изучение передового опыта работ по землеустройству,выполняемых филиалом,закономерностей деятельности землеустроительных органов в Ставропольском крае, позволит применить результаты исследования в других зонах страны.
Методологической основой явились труды классиков марксизма-ленинизма,решения партийных съездов и пленумов ЦК КПСС,постановления партии и правительства по вопросам совершенствования планирования и управления.
При исследовании конкретных вопросов применялись следующие методы грасчетно-конструктивный,экономико-математический,абстрактнологический; приемы и методы аналитического и индексного анализов, математических формул,сетевого планирования.
Использовались данные по Ставропольскому краю,материалы инсти- -тута Кубаньгипрозем,специальная литература,а также авторские разработки и десятилетний опыт работы соискателя в Ставропольском филиале.

Почвенные партии специализированы на выполнении работ в определенной природно-климатической зоне.Это позволяет повыпать качество работ за счет того,что специалисты имеют возможность и заинтересованность в более глубоком изучении особенностей почвенного покрова зоны,в которой они работают.
На крупных объектах шире практикуется бригадное обследование с применением техники для рытья шурфов,что способствует повышению производительности труда и улучшению качества работ(увеличилось количество разрезов,их глубина).
В условиях работы Ставропольского филиала создание специализированных агрономических групп вызвано недостатком землеустроителей и необходимостью проведения в широких масштабах работ по землеустройству и земельному кадастру.Частично решение этого вопроса было найдено в привлечении к работе руководителями групп опытных агрономов.
Агрономическая проектная группа в составе руководителя группы-агронома, старшего агронома или техника осуществляет параллельно с землеустроительной группой одновременную разработку проекта.
Территориально обособленные отделы в г.г. Пятигорске и Черкесске образованы и функционируют по целевому принципу с комплексной структурой построения территориальной специализацией и с частичной специализацией внутри отделов (бригада ГИПа по ВХЗ,РП, почвенная и изыскательские партии),а отделы в г.Ставрополе организованы по функциональному принципу с комплексной (проектно-изыскательский отдел) и специализированной структурой построения (отдел проектных работ).Это деление носит условный характер,поскольку отдел проектных работ пользуется услугами проектно-изыскательского отдела для перенесения проектов в натуру и выдачи готовой продукции.