Тенденции развития библиотечных ресурсов федерального округа в контексте системных трансформаций социума

• Автор: Данилова, Лариса Юрьевна
• Шифр специальности: 05.25.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 270 с.

Глава 1. Библиотечные ресурсы: теория и методика изучения

1 Л. Библиотечные ресурсы как системная и экономическая категория

1.2. Методы изучения библиотечных ресурсов

Глава 2. Библиотечные ресурсы Дальневосточного федерального округа в 1990-2005 гг

2.1. Характеристика внешней среды функционирования библиотек Дальневосточного федерального округа

2.2. Динамика библиотечных ресурсов Дальневосточного федерального округа

2.3. Особенности развития библиотечных ресурсов различных территорий Дальневосточного федерального округа
Глава 3. Проектирование модели организации общедоступных библиотечных ресурсов в удаленном федеральном округе
3.1. Модель организации общедоступных библиотечных ресурсов в удаленном федеральном округе

3.2. Концепция развития основных видов библиотечных ресурсов

3.3. Управление общедоступными библиотечными ресурсами

Заключение
Список использованной литературы
Список сокращений
Приложения

Актуальность исследования обусловлена необходимостью определения тенденций развития библиотечных ресурсов (БР) в федеральном округе (ФО) Российской Федерации (РФ) и разработки концептуальной модели их формирования в условиях системных трансформаций1 общественного устройства.
Анализ динамики и тенденций развития региональных БР необходим, во-первых, для понимания существа происходящих процессов и роли влияющих на них факторов; во-вторых, выявления особенностей и проблемных ситуаций в развитии БР; в-третьих, оценки возможных последствий наблюдаемых процессов и выработки мер воздействия на них в нужных направлениях.
Одним из важнейших факторов глобального характера, оказывающим влияние на развитие и использование БР, начиная с 1950-х гг., является ход научно-технического прогресса (НТП). Развитие НТП вызвало трансформацию экономической организации общества - переход от индустриального общества к информационному, и далее - к обществу знаний. НТП определяет тенденции развития научного знания, технологий, информационных потоков и информационных потребностей. НТП ведет к усилению взаимосвязи и взаимозависимости человечества, способствует формированию единого и взаимозависимого мира. Ускоренный рост и рассеяние информации, многообразие и динамичность информационных потребностей, развитие компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных технологий оказывают непосредственное воздействие на эволюцию и формы организации БР, стимулируют тенденцию к их интеграции, определяют необходимость смены технологического уклада библиотечного производства.
Глобальные тенденции развития, как известно, специфически проявляются в различных странах и регионах. Они модифицируются под
1 Трансформация - процесс (совокупность процессов) определенных общественных изменений или же периода таких изменений [74].

воздействием национальных, региональных и местных факторов и особенностей.
Среду функционирования российских библиотек в 1990 - начале 2000-х гг. отличали высокая нестабильность, сложность и динамизм. Деятельность библиотек протекала в условиях кардинального реформирования структурных принципов экономического, социального, политического и государственного устройства. Специалисты отмечали, что реформы способствовали усилению территориальной дифференциации и росту дезинтеграционных тенденций в экономической, социальной и культурной сферах [83; 246; 281].
Воздействие внешних факторов, таких как разграничение форм государственной собственности; разделение предметов ведения, функций и полномочий между федеральной властью, субъектами РФ и местными органами самоуправления; изменение схемы бюджетного финансирования; ослабление регулирующих функций со стороны государства; рост дифференциации территориального развития и т. д., привело к центробежным устремлениям в библиотечной сфере, тогда как объективной закономерностью ее развития является интеграция.
Вследствие разграничения государственной собственности в РФ на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991) произошло значительное сокращение ее объемов. В зависимости от формы собственности библиотеки стали подразделяться на федеральные, субъектов РФ и муниципальные (ранее государственные массовые библиотеки). По мнению В.Р. Фирсова, с принятием постановления было фактически ликвидировано одно из оснований единой системы государственных библиотек РФ [417, с. 36].
Административная реформа, осуществляемая в соответствии с Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 154-ФЗ от 28.08.1995 и № 131-ФЗ от 06.10.2003, ведет к дальнейшему обособлению бюджетов разных уровней,

- рационализации способов их построения;
- управления и прогнозирования.
Моделирование позволяет наглядно представить связи и отношения, характеризующие объект как целое. При этом наибольший интерес представляет исследование ведущих тенденций развития, определяющих характер закономерностей и свойства моделируемой действительности в будущем.
Выводы
Основываясь на анализе вышеизложенных положений, определим исходные посылы нашего исследования.
1. Мы понимаем под понятием «ресурсы библиотеки» источники и средства обеспечения деятельности библиотек и подразделяем их на финансовые, трудовые и материальные ресурсы. Как особый вид мы выделяем в составе материальных ресурсов документные ресурсы. Для обозначения понятия «ресурсы библиотеки» в тексте данной работы используется термин «библиотечные ресурсы».
2. Наше исследование мы ограничиваем анализом основных видов ресурсов, являющихся системообразующими компонентами библиотеки как организационной системы - документных (подсистема «библиотечный фонд»), материальных (подсистема «материально-техническая база») и трудовых (подсистема «библиотечный персонал»). Мы рассматриваем библиотечный фонд, библиотечный персонал и материально-техническую базу как форму организации документных, трудовых и материально-технических ресурсов соответственно.
3. Библиотечные ресурсы являются системным объектом, а, следовательно, обладают системными качествами и свойствами. Системные свойства, главными из которых являются целостность, взаимосвязь и взаимообусловленность, определяют взаимоотношения структурных элементов (отдельных видов БР). Обеспечение взаимодействия и сбалансированности всех видов ресурсов является функцией управления.