Стратегическое планирование реорганизации наукоемкого производства в процессе выполнения программ по перебазированию предприятий из центра города Москвы

• Автор: Максимов, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

1. Особенности организации производства предприятий высокотехнологичного сектора промышленности г. Москвы
1.1. Анализ региональных факторов функционирования научно-производственных
и промышленных организаций
1.2. Проблема реорганизации производственных территорий г. Москвы
1.3. Интеллектуальная собственность как основа эффективного использования и
развития научно-технического потенциала в процессе реформирования промышленных предприятий
2. Методы формирования планов стратегического развития наукоемких производств
2.1. Методологические подходы к разработке стратегических планов развития
предприятий
2.2. Оценка научно-технического потенциала предприятия
2.3. Учет неопределенности внешней среды и финансовых рисков
3. Управление производством в процессе реорганизации
3.1. Расчет сроков проведения реорганизационных мероприятий
3.2. Создание организационной структуры управления, ориентированной на
конкурентоспособность
3.3. Оценка экономической эффективности инвестиционных программ вывода и
перебазирования предприятий из центра г. Москвы (на примере инвестиционного предложения по ОАО «НПО Гелиймаш»)
Основные выводы и предложения
Литература
Приложение 1. Инвестиционная программа вывода и перебазирования
ОАО «НПО Гелиймаш» из центра г. Москвы (2-я очередь)
Актуальность темы исследования. Процессы реформирования экономического уклада Российской Федерации затронули предприятия практически всех регионов. В этих условиях первоочередными задачами в области организации производства становятся рост конкурентоспособности предприятий, товаров и услуг, а также обеспечение занятости на градообразующих и социально-значимых предприятиях.
В городе Москве осуществляется программа по выводу и перебазированию предприятий из административного центра для решения экологических и социальнодемографических проблем. Программа выполняется в соответствии с Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 10 июня 1998 г. № 604-РП «О разработке градостроительных предложений по выводу и перебазированию предприятий из центра Москвы» и графиком-заданием работ и мероприятий по его обеспечению, утвержденным Председателем Городской комиссии В.И. Ресиным 16.09.98 г. Чтобы решить эту задачу, а также с целью исполнения мероприятий по реструктуризации производственных территорий, предусмотренных Генеральным планом развития города, Правительством Москвы также была разработана Программа реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг., утвержденная постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. № 107-ПП.
Этот процесс непосредственно затрагивает сложные наукоемкие производства. Задачу перемещения производства предприятия на новую территорию следует рассматривать как возможность реорганизации научно-производственной деятельности при выполнении требований конкурентоспособности на региональных, общероссийских и международных рынках.
Важно отметить необходимость применения дифференцированного подхода к оценке перспектив развития того или иного предприятия и выработке рекомендаций по совершенствованию организации научно-производственной деятельности на новой территории с учетом его научно-производственного потенциала, поскольку для оценки инвестиционной привлекательности предприятия высокотехнологичного сектора промышленности при разработке программ его перебазирования имеет решающее значение не столько наличие (величина) текущей задолженности с сопровождающими этот процесс коэффициентами ликвидности, платежеспособности, рентабельности,
обеспеченности собственными средствами и другими показателями, рекомендуемыми научной теорией, сколько применение методов стратегического планирования.
Разработка методов обоснования инвестиционной привлекательности предприятий (особенно при их административном перебазировании) особенно важна в свете последних программных документов Президента и Правительства Российской Федерации по реструктуризации и реформированию оборонно-промышленного комплекса, акцентирующих внимание на необходимости применения экономических подходов к органичному вхождению наукоемких предприятий в сферу региональной экономики.
Таким образом, выбранная тема научного исследования по разработке рекомендаций по совершенствованию организации наукоемкого производства в процессе его перебазирования на новую территорию является актуальной.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы стратегического планирования и совершенствования организации наукоемкого производства, а также перспективного градостроительства и развития промышленной деятельности в регионах (в нашем случае - в г. Москве) в последнее время приобрели большую актуальность, поэтому по этим проблемам имеется значительное число публикаций, авторами которых являются как отечественные, так и зарубежные ученые: Акофф Р., Алпатов A.A., Ансофф И., Баканов М.И., Бухалков М.И., Ивантер В.В., Качалов P.M., Клейнер Г.Б., Коротаев В.П., Кузьмин A.B., Люкшинов А.Н., Портер М., Фатхутдинов P.A., Хан Д., Шеремет А.Д. и др. [1, 2, 3, 5, 7, 11, 24, 35, 47, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 72, 82, 87, 91, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 114].
В трудах названных ученых разработаны теоретические и методические вопросы рациональной организации городского хозяйства, научных разработок и производства, исследованы особенности инвестиционного климата России, даны предложения по совершенствованию методов государственного стимулирования инвестиционной активности предприятий и финансовых структур.
Вместе с тем, остаются недостаточно исследованными вопросы оценки конкурентных позиций предприятий на внутреннем и международных рынках и квалификационного потенциала рынка рабочей силы региона для обеспечения трудовыми ресурсами предприятий высокотехнологичного сектора промышленности, подлежащих реструктуризации, применения научных подходов и методов, обеспечивающих высокое качество экономического обоснования решений по реформированию этих пред-

• конкретные, специфические цели и задачи фирмы, которые ей необходимо осуществить для успешного долгосрочного развития (стратегические цели).
2. Под политикой в данном случае понимаются правила выбора действий или решений, служащих достижению целей и выполнению задач, т.е. политика, в свою очередь, является средством достижения целей. Разумная политика должна принимать во внимание все существенные условия, преобладающие в тот момент времени, когда необходимо действовать. Поэтому политика должна предусматривать использование всей существенной (релевантной) информации, доступной к моменту принятия стратегического решения (например, о перебазировании того или иного экологооопасного предприятия на новые территории). По этой причине политика фирмы характеризуется большей гибкостью, чем отдельные действия.
3. Третьим элементом планируемой стратегии являются конкретные планы, содержащие описание деятельности фирмы, которая должна быть осуществлена. Эти планы оперируют количественно и качественно определенными параметрами, суть и сроки достижения которых также четко определены.
Реализуемая стратегия в отличие от планируемой отражает фактические результаты деятельности фирмы. Теоретически планируемая стратегия может совпасть с реализуемой. Однако на практике этого обычно не случается, поскольку, во-первых, нет точного соответствия планируемых целей требованиям внешней среды, возможностям предприятия и интересам персонала; во-вторых, существует разобщенность интересов собственников и менеджмента организации, отсутствует должная мотивация, побуждающая членов организации к достижению запланированных целей (особенно в кризисных условиях); в-третьих, нет полной адекватности выбранной стратегии поставленным целям, а также объему и качеству вовлеченных ресурсов (потенциалу).
Как правило, первоначальная стратегия подвергается многим изменениям в процессе ее реального воплощения. Зачастую изменения внешней и внутренней среды приводят к необходимости изменения самой стратегии, т.к. открываются новые возможности развития, которые позволяют добиться успеха в конкурентной борьбе. В этой связи планирование должно быть непрерывным процессом. Следовательно, никакой план не является окончательнъш, он всегда остается объектом для адаптации и пересмотра. Это в полной мере касается и проектов перебазирования промыш-