Тенденции региональных политических процессов в современной России

• Автор: Коннова, Кристина Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА Е ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

1.1. Политическая регионалистика как концептуальная основа региональных политических процессов

1.2. Акторы региональных политических процессов

1.3. Взаимозависимость центра и регионов: проблемы

разграничения предметов ведения и полномочий

ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
2.1. Власть региональной политической элиты: особенности формирования институтов власти
2.2. Трансформация электорального процесса в регионах России
ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Все возрастающую день ото дня важность приобретают в наше время вопросы образования, функционирования и влияния политических процессов на политическую систему страны. Особенности и специфику современности в этой связи отражают тенденции политических процессов. Политические процессы являются определенной последовательностью действий и взаимодействий между политическими акторами, которые проистекают в определенном пространстве в определенное время. Наиболее широкую картину политических процессов Российской Федерации (далее РФ) обрисовывают процессы, происходящие в ее регионах.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется следующими факторами:
Во-первых, политические процессы отражают динамику развития политической системы страны, начиная с ее конструирования и последующего реформирования. Что же касается региональных политических процессов, то они отличаются от общероссийских территориальным ограничением, они присущи определенной области, региону. Но это не уменьшает их влияния на политическую систему страны в целом. Существуют яркие примеры того, как региональные процессы заставляли обращать на себя внимание федеральные органы власти. Ведь зачастую крупные предприятия общегосударственного значения находятся на периферии или в крупном регионе (нелогично и физически невозможно размещать их только в центре).
Политические процессы в пределах государства являются равнодействующими различных разновекторных изменений: глобальных, субнациональных, региональных и локальных. Политическая система России может быть осмысленна как совокупность разноуровненвых политий, взаимовыгодных между собой и имеющих различные системы акторов.

Во-вторых, исследование современных тенденций в региональных политических процессах особенно актуально в каждый электоральный цикл, в условиях модернизации политического пространства России и реформ государственности, которые в последнее время появляются с завидной частотой.
В-третьих, в ходе дальнейшего исследования региональных политических процессов очень важно комплексно подойти к изучению вопросов формирования их тенденций. В российском законодательстве вопросы разграничения полномочий органов государственной власти и субъектов РФ регламентируется широким кругом договоров и соглашений, влияние которых на фоне изменяющегося баланса этих отношений растет, так как заключенные и ратифицированные договора и соглашения составляют его (российского законодательства) неотъемлемую часть. А договорные отношения признаны Конституцией РФ как механизм разграничения предметов ведения и полномочий1. Конституция РФ определяет предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, включающие: обеспечение соответствия конституций и законов, др. нормативных правовых актов субъектов Федерации Конституции РФ и федеральным законами т.д.2 В данном контексте тенденции могут играть прогностическую роль в рамках применимого нормотворчества.
В-четвертых, после принятия в 1997 г. Федерального закона (далее ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
1 Конституция Российской Федерации, ст. 11. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ)
2 Конституция Российской Федерации, ст. 72-73. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ)

- подгруппы больших общностей (например, группировки государственной бюрократии);
- транснациональные организации (ООН, НАТО и т.д.);
- неуправляемая общественность (массовые выступления больших групп людей по различным, например, экологическим проблемам;
- движения более организованные, чем неуправляемая общественность (студенчество и др.).
Д. Розенау «первичной» считал деятельность отдельных индивидов, которая объединяется «вторичным» поведением макроакторов.
Иерархия и взаимодействие политических субъектов и объектов в различных аспектах подробно анализируются в частных разделах и отраслях политологии. Основные акторы политического процесса (в том числе и регионального) - политические системы и политические институты (государство, партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды (как приближенные - политическая элита, так и далекие от власти). В структуре регионального процесса также можно выделить:
- факты и события политической жизни;
- типы взаимодействий субъектов;
- ресурсы акторов;
- факторы процесса;
- региональную политическую культуру, которые прямо или косвенно соотносятся и взаимодействуют с акторами.
Как известно, политическим институтом является совокупность норм и правил, а также организационный потенциал, которые упорядочивают политические отношения в некоторой сфере политической жизни.
Основным властным институтом является государство. Др. значимый актор политического процесса - гражданское общество, которое также рассматривать как политический институт. Отмеченные политические акторы формируются в Европе и США в Новое время. Их взывают к жизни