Дотационность регионального бюджета: факторы и возможности минимизации

• Автор: Джусоева, Лариса Хасановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава!. Сущность, причины и особенности формирования регионального дотационного бюджета

1.1 Сущность дотационного регионального бюджета и причины его

формирования

1.2 Законодательная основа регулирования дотационной составляющей региональных бюджетов
1.3 Особенности создания условий развития внутрирегиональных факторов минимизации бюджетной дотационное
Глава 2. Анализ и оценка факторов и тенденций формирования региональной дотационное в условиях перехода на программы повышения бюджетной эффективности
2.1 Анализ динамики социально-экономических показателей Республики Северная Осетия-Алания в аспекте формирования и развития дотационной бюджетной практики и программ повышения бюджетной эффективности
2.2 Анализ показателей доходной составляющей консолидированного бюджета РСО-Алания: состояние и перспективы
2.3 Оценка экономической целесообразности дотационной составляющей бюджета РСО - Алания
Глава 3. Стратегия развития региональной экономики и факторы минимизации
дотационное регионального бюджета
3.1 Методологические основы и модернизационные подходы к совершенствованию механизма дотационного регулирования взаимоотношений федерального бюджета и бюджета регионального образования

3.2 Стратегия и тактика использования инструментов налогового
регулирования в целях минимизации бюджетной дотационное
3.3 Фонд финансовой поддержки регионов и его роль в регулировании
дотационное регионального бюджета
3.4 Критерии и методы повышения бюджетного контроля в сфере
использования дотационных средств
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В процессе формирования ресурсного потенциала развития социально-экономической системы региона решающее воздействие на бюджеты регионов оказывает сложившаяся система доходной обеспеченности межбюджетных отношений. При этом результирующее значение регионального бюджета проявляется в координирующей функции экономического и социального развития региона.
В связи с тем, что возможности обеспечивать возмещение недостающих средств для сбалансированности бюджетов за счет мобилизации собственных резервов зависят от закрепленного вышестоящими властями круга полномочий по обеспечению бюджетных поступлений, региональным бюджетам длительный период времени не под силу самостоятельно устранить разрыв между расходными обязательствами и бюджетным доходным потенциалом. На практике в этих целях используется механизм равномерного распределения сформированных доходов в форме дотационной помощи.
Из вышеизложенного следует, что в целях достижения результативности и эффективности распределения бюджетных средств необходимо научное обоснование механизма регулирования дотационное сферы межбюджетных отношений. Решения теоретических и практических вопросов регулирования межбюджетных отношений и повышения самостоятельности региональных бюджетов на основе дотационности предопределили актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанноети проблемы. В последние десятилетия были выполнены исследования, посвященные проблематике эффективности межбюджетного регулирования, а также практическим вопросам реализации принципов формирования доходов и расходов региональных бюджетов. Бюджетные исследования широко представлены в трудах Дж. Кейнса, У.
Митчелла, Д. Хикса. Направления исследования проблематики бюджетного и налогового регулирования нашли воплощение в работах Дадашева А.З.,

назначение; условия предоставления и расходования субсидий, в том числе требования к программам преобразований в соответствующей сфере; критерии отбора регионов для предоставления субсидий; методику распределения субсидий между субъектами РФ; методику расчета уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства в отношении каждого субъекта РФ; порядок оценки эффективности использования субсидий; сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий; основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения субъектами РФ условий предоставления субсидий; порядок утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов РФ.
При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Под субвенциями региональным бюджетам понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке, определенном в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям