Эволюция механизма реализации государственной политики обеспечения экономической безопасности России

• Автор: Алимханов, Аслан Абдурахманович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 158 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Концептуальные основы разработки механизма реализации государственной экономической политики

1.1. Сущность механизма реализации государственной экономической политики

1.2. Критерии оценки эффективности функционирования механизма реализации государственной экономической политики

1.3. Компаративный анализ модели государственной экономической политики России

2. Модернизация механизма реализации государственной политики обеспечения экономической безопасности в рамках парадигмы публичного управления
2.1. Алгоритм модернизации механизма реализации государственной политики обеспечения экономической безопасности
2.2. Реализация принципов публичного управления в осуществлении мер государственной политики обеспечения экономической

безопасности

2.3. Система публичного управления противодействием приоритетным угрозам экономической безопасности
3. Основные направления совершенствования инструментарных средств реализации государственной политики обеспечения экономической безопасности России
3.1. Модернизация стратегии публичного управления реализацией государственной политики обеспечения экономической
безопасности России
3.2. Оптимизация публичного управления реализацией государственной политики обеспечения экономической безопасности России
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Важнейшим условием результативности государственной политики является модернизация механизма ее реализации. Современные условия социально-экономического развития России демонстрируют дезорганизационный потенциал механизма реализации государственной политики, обусловленный недостаточной координацией интересов общества и органов управления. Одной из причин является развитие основополагающего противоречия функционирования системы управления, сущность которого заключается в том, что наряду с объективной необходимостью придания публичного характера управлению, происходит отчуждение объекта управления от процесса разработки и реализации управленческих решений.1 В связи с этим возникает необходимость усиления публичного характера управления в механизме реализации государственной политики как средства разрешения указанного противоречия управления.
Необходимость качественной трансформации государственной политики посредством развития механизма реализации обусловливает ее проведение в пределах новых системных требований, определяемых императивами публичного управления.
Таким образом, проблема реализации государственной политики на основе системы публичного управления включает в себя множество аспектов, обладает теоретической и практической значимостью. Это требует проведения тщательного научного исследования всей совокупности существующих отношений и связей в указанной сфере в целях формирования эффективного механизма реализации государственной политики, отвечающего современным требованиям.
Наиболее значимыми зарубежными исследованиями в области общей теории государственной экономической политики являются работы Денисона Э., Домара Е., Дорнбуша Р., Кейнса Д., Кидланда Ф., Лукаса Р., Маршалла А.,
1 Лимарева Д., Некрасов В. Противоречия современного публичного управления: Монография. - Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2012. С. 27.

Прескотта Э., Симса К., Самуэльсона П., Солоу Р., Стиглица Дж., Тинбергена Я., Фелпса Э., Фишера С., Хайека Ф., Харрода Р., Шумпетера И. и др.
В числе отечественных исследователей указанной сферы следует выделить Аганбегяна А., Альгина А., Белоусова А., Барыгина И., Бузгалина А., Быковникова И., Делягина М., Игнатова В., Игнатову Т., Кушлина В., Маликову О., Масленникову Е., May В., Сергиенко В., Сморгунова Л., Сулакшина С., Сухарева О., Фоломьева А., Черкасову Т., Ясина Е. и др.
Вопросы особенностей теории публичного управления анализируются в работах Алексеевой Т., Атаманчука Г., Бакаевой О., Балобанова А., Барабашева А., Барциц И., Гуселетовой Е., Гуцева П., Егорова В., Ивонина Ю., Ивонина М., Иларионовой Т., Кооимана Я., Лэйарда Р., Мальковской И., Мартынова А., Матейковича М., Михалина В., Некрасова В., Овчаренко Г.,
2 Дорибуш Р., Фишер С. Экономика. - М.: ИНФРА-М, 2008; Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег. -М.: Гелиос АРВ, 2012; Кидланд Ф., Прескотт Э■ Динамика оптимального налогообложения, рациональные ожидания и оптимальный контроль. - М.: Юнайтед Пресс, 2006; Маршалл А. Основы экономической науки. - М.: Эксмо, 2007; Самуэлъсон IJ., Нордхаус В. Экономика. - М.: Вильямс, 2012; Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. - М.: ИНФРА-М, 1997; Тинберген Я. Математические модели экономического роста. -М.: Прогресс, 1967; Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. - М.: Изограф, 2000; Хайек Ф. Цены и производство. - Челябинск: Социум, 2008; Харрод Р. К теории экономической динамики: новые выводы экономической теории и их применение в экономической политике - М.: Гелиос АРВ, 2011; Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. - М.: Эксмо, 2007.
3 Аганбегян А. Экономика России на распутье ... выбор посткризисного пространства. - М.: ACT, 2010; Белоусов А. Эволюция системы воспроизводства российской экономики: от кризиса к развитию. - М.: МАКС Пресс, 2006; Бузгалин А., Маркарян К. Социальная экономика: теория и практика. - М.: ТЕИС, 2009; Быковников И. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика. - М.: Юнити-Дана, 2010; Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации. - М.: ИНФРА-М, 2003; Государственная экономическая политика России. К умной и нравственной экономике / Под ред. Сулакшина С. - М.: Научный эксперт, 2007; Игнатов В., Игнатова Т. Экспертные оценки социальной политики и взаимодействия государства и бизнеса на Юге России // Российское предпринимательство. - 2012. - Ха 6.; Кушлин В. Государственное регулирование экономики. - М.: Экономика, 2013; Маликова О. Принципы реализации промышленной политики государствами экспортерами энергоресурсов // Кризис и структурная трансформация экономики России: монография / Под общ. ред. Кушлина В. - М.: РАГС, 2010; Стратегия социально-экономического развития России на современном этапе / Под общей ред. Фоломьева А.
- М.: РАГС, 2007; Фоломьев А. Инновационный тип развития экономики - М.: РАГС, 2008; Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. Экономический рост 2000-2007 / Авт. колл. М.: Дело, 2008; Черкасова Т. Инновационный экономический рост в посткризисной России: институциональная модель и механизм государственной политики. - Волгоград: ВолГУ, 2011; Ясин Е. Новая эпоха
- старые тревоги: Экономическая политика. - М.: Новое издательство, 2004.

Индекс готовности к электронному правительству состоит из трех подыиндексов: подындекс развития правительственных веб-сайтов ( Web Measure Index), телекоммуникационной инфраструктуры (Telecommunication Infrastructure Index) и человеческого капитала {Human Capital Index). Анализ показателей, включенных в данные подындексы, показывает, что непосредственное отношение к электронному правительству имеет лишь подындекс развития правительственных веб-сайтов. В связи с отсутствием возможности проведения оценки всех правительственных веб-сайтов во всех государствах, которые участвуют в индексе, решили ограничиться шестью ресурсами: сайт
правительства и сайты пяти министерств: труда и занятости, здравоохранения, социального обеспечения, образования, финансов. Остальные два подындекса составляются посредством анализа данных, представленных официальной государственной статистикой в области телекоммуникационной инфраструктуры (на основе данных Международного союза электросвязи) и образования (по данным Программы развития ООН (ПРООН) и Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)).
Таким образом, вопрос оценки эффективности функционирования механизма реализации государственной экономической политики до настоящего времени остается открытым как с методологической, так и с практической стороны.
Главными требованиями, предъявляемыми к системе критериев оценки эффективности функционирования механизма реализации государственной экономической политики, принято выделять следующие:
- альтернативность способов количественной оценки показателей. Эта оценка должна даваться путем анализа данных, представленных государственной статистикой; данных, содержащихся в официальных отчетах органов государственного управления, а также с помощью проведения опросов общественного мнения и экспертных оценок;
- возможность оценки максимального количества показателей;