Структурные альтернативы спецификации прав собственности на землю

• Автор: Поминова, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Регистрация как институт спецификации прав собственности

§ 1 Л. Трактовка прав собственности в НИЭТ

§§ 1ЛЛ. Значение и содержание прав собственности в НИЭТ

§§ 1Л.2. Отличительные особенности институциональной трактовки прав собственности

§ 1.2. Выделение структурных альтернатив спецификации

§§ 1.2.1. Подходы к спецификации прав собственности

§§ 1.2.2. Роль фактического владения в формировании неформальных прав

собственности

§§ 1.2.3. Юридический взгляд на спецификацию

§§ 1.2.4. Пространство выбора способа спецификации
§ 1.3. Формирование спроса на регистрацию прав собственности
§§ 1.3.1. Определение и функции института регистрации прав
собственности
§§ 1.3.2. Выбор между неформальной спецификацией и регистрацией
§§ 1.3.3. Детерминанты индивидуального спроса на регистрацию
ГЛАВА 2. Сравнительный анализ систем регистрации
§ 2.1. Классификация европейских систем регистрации
§§2.1.1. Возникновение систем регистрации в Европе
§§ 2.1.2. Эволюция европейского института регистрации
§§2.1.3. Уточнение классификации систем регистрации в НИЭТ
§ 2.2. Три контекста анализа систем регистрации
§§ 2.2.1. Технический контекст анализа
§§ 2.2.2. Технико-юридический контекст анализа
§§ 2.2.3. Институциональный контекст анализа
§ 2.3. Количественная оценка европейских систем регистрации
§§ 2.3.1. Оценка в рамках трех контекстов анализа
§§ 2.3.2. Оценка Всемирного банка
ГЛАВА 3. Институциональный выбор системы регистрации прав собственности в России
§ 3.1. Становление института государственной регистрации прав
собственности в РФ

§§3.1.1. Краткий обзор хода земельной реформы в современной России.
§§ 3.1.2. Этапы формирования системы регистрации
§§3.1.3. Характеристика внедрения системы регистрации в России как институционального изменения
§ 3.2. Детерминанты спроса на регистрацию в России
§§3.2.1. Структура российских земель по формам собственности
§§ 3.2.2. Описание данных и формулирование гипотез
§§ 3.2.3. Эконометрическое оценивание и интерпретация результатов
§ 3.3. Оценка российской системы регистрации
§§ 3.3.1. Технический контекст анализа
§§ 3.3.2. Техническо-юридический контекст анализа
§§ 3.3.2. Институциональный контекст анализа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Классификация западных систем права
Приложение 2. Сопоставление перечней прав собственности в НИЭТ с
классической триадой континентального права
Приложение 3. Момент перехода права собственности в системах с
конструктивным и декларативным эффектом
Приложение 4. Характеристика подходов к оценке издержек регистрации.
Приложение 5. «Защита прав собственности» Фонда «Наследие»
Приложение 6. Лучшие системы регистрации прав собственности на
недвижимость по версии Всемирного банка, 2012 г
Приложение 7. Доля приватизированных земель в общей площади субъекта
Российской Федерации
Приложение 8. Распределение усредненного количества КПЗУ на гектар сельскохозяйственных земель в государственной собственности в разрезе
субъектов Федерации
Приложение 9. Определение, источники, описательная статистика и
корреляционная матрица переменных
Приложение 10. Результаты эконометрического оценивания моделей
Приложение 11. Продолжительность и стоимость передачи прав
собственности на недвижимость по городам России, 2009 г. и 2012 г
Приложение 12. Динамика уровня защиты прав собственности и продолжительности и стоимости регистрации, 2005-2012 гг

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Четко специфицированные и защищенные права собственности закладывают основу экономического развития и социальной стабильности. Создание режима исключительности использования объекта имеет место и в отношении частной, и в отношении коллективной, и в отношении государственной собственности, поэтому вопросы спецификации сохраняют значение в рамках любой хозяйственной системы, хотя их роль максимальна в рыночной экономике. Но спецификация и защита прав собственности связаны со значительными издержками. Чем выше эти издержки и чем менее ликвидны ресурсы, тем более ощутимый и длительный эффект оказывает структура прав собственности на производство, распределение и обмен. Земля, в силу таких ее характеристик как недвижимость и долговечность, представляет собой наименее ликвидный ресурс, что, в сочетании с трактовкой земли как национального богатства, обуславливает важность исследования спецификации земельной собственности.
Механизмы возникновения и, особенно, способы закрепления прав собственности до 1990-х гг. вызывали довольно ограниченный интерес среди представителей экономического мейнстрима1, но с активизацией реформ по данному направлению ситуация стала меняться. Тем не менее, теоретические исследования в области спецификации сохраняют узкую направленность и подчеркивают отдельные ее аспекты.
В практическом плане в 1990-2000-х гг. реформы по формализации прав собственности затронули более 100 стран мира и потребовали миллиардных инвестиций.2 Коснулись они и России: акцент в ходе российской земельной реформы стал смещаться от перераспределительных процессов (приватизации начала 1990-х гг.) к формализации (формированию национальной системы регистрации прав собственности начала 2000-х гг.). Продолжающиеся изменения в организации системы регистрации свидетельствуют о том, что
1 Lueck D., Miceli T.J. Property Law. In: A.M. Polinsky, S. Steven (cds.), Handbook of Law and Economics. -Elsevier, 2007. P. 186-187.
2 Land Administration in the Developing World.

вероятностью р или когда среди участников часть составляют Ястребы (р), а другую - Голуби (1 —р). С ростом издержек агрессивная линия поведения становится менее предпочитаемой.
Модель «Ястребы-Голуби» получила расширение: при ^ < с
рассматривает новая стратегия поведения - стратегия «Буржуа»59: если владеешь территорией - действуй, как Ястреб, а если нет - как Голубь». При
условии, что игрок приобретает контроль над участком с вероятностью тогда
матрица выигрышей расширенной игры приобретает следующий вид (см. Таблицу 3):
Таблица 3 - Матрица игры «Ястреб-Голубь-Буржуа»
Ястреб Голубь Буржуа
Ястреб V V с ; — с 2 ’ 2 v; 0 V V ~+с v -—er Ь С; “ 2 2 ’
Г олубь 0; V V V 2 9 2 v 3v 4’
Буржуа V V —с -+е „ 3—; ^ 1 С 2 ’ 2 2 3v V 4 ’ 4 V V 2 9
Источник - Yee К. Ownership and Trade from Evolutionary Games // International Review of Law and Economics, 2003.Vol. 23, № 2. P. 190. Скорректирована автором.
Стратегия «Буржуа» менее затратна, чем чистая стратегия Ястреба и более прибыльна, чем чистая стратегия Голубя, поэтому она будет распространяться, пока не охватит всю популяцию. Таким образом, стратегия «Буржуа» - это эволюционно стабильная стратегия. Возможно провести параллель между стратегией «Буржуа» и правилом первого приобретения: осознание взаимной выгоды приводит к стабилизации прав собственности.
В отличие от биологии, где поведение определяется на генетическом уровне, в социальной теории - это сознательный выбор, в частности, в экономической теории - это рациональный выбор, максимизирующий
59 См., например, Maynard Smith J. Games, Sex and Evolution. - New York: Harvester-Wheatsheaf, 1988 или Hirshlcifer J. Evolutionary Models in Economics and Law: Cooperation Versus Conflict // Research in Law and Economics, 1982. Vol. 4. P. 1-60.