Политика реформ либеральных правительств Великобритании в 1906-1911 годах

• Автор: Фомкина, Олеся Андреевна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Брянск
• Количество страниц: 217 с.

Содержание

Введение

Глава I. Эволюция либеральной доктрины в конце XIX— начале XX веков

§1. Классический либерализм, секционизм и радикализм - три грани либерального мировоззрении

§2. «Новые либералы» и их роль в изменении доктрины партии

§3. Либералы и лейбористы — друзья или враги?

Глава II. Практика реформ в 1906 - 1908 годах

§1. Земельная политика

§2. Неудачи первых лет: образование, гомруль и лицензирование

§3. Рабочая политика либералов

Глава III. Второй период либерального министерства (1909-1911 годы)
§1. Борьба за «народный бюджет»
§2. Парламентская реформа
§3. Шаги к созданию системы национального страхования
Заключение
Примечания
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Неослабевающий исследовательский интерес к истории Великобритании начала XX в. -результат действия ряда факторов. В этот период, ставший переломным для великой державы из-за утраты ею роли мирового промышленного лидера и внутренних процессов, связанных с демократизацией избирательного права, властям пришлось искать эффективные пути решения социальных проблем. Правление либералов в 1906 - 1911 гг. отчетливо продемонстрировало эту тенденцию. Впервые в законодательной практике страны были подняты вопросы пенсионного обеспечения престарелых и социального страхования незащищенных категорий граждан. Такими явились первые шаги на долгом пути к будущему курсу государства всеобщего благоденствия. Трансформация партийной доктрины на основе нового либерализма выступает вторым фактором, вызывающим интерес к теме. Наконец, зарождение лейборизма как самостоятельной парламентской силы также обуславливает внимание к последнему историческому пику активности либералов.
Целью диссертации является исследование идеологии либералов и внутренней политики кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г. Асквита в 1906 - 1911 гг. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
• проанализировать структуру либеральной идеологии, выявить эволюцию и взаимодействие ее частей, их влияние на доктрину в целом;
• определить специфику радикализма и нового либерализма в сравнении с лейбористскими требованиями;
• раскрыть содержание правительственных реформ и охарактеризовать полемику, сопровождавшую их принятие или отвержение;
• оценить причины успехов и неудач внутренней политики либеральных министерств.
Объектом диссертационной работы является политическая жизнь Англии конца XIX - начала XX вв.; а предметом - партия либералов и ее внутренняя политика в 1906 - 1911 гг.
Хронологические рамки исследования охватывают вышеуказанные годы - время наиболее значимых реформ кабинетов Кэмпбелл-Баннермана и Асквита, затронувших разные стороны жизни британского общества. Хотя правительство Асквита находилось у власти до 1916 г., после 1911 г. оно сосредоточилось на подготовке к надвигавшейся войне, тогда как реформаторство перестало играть в его действиях значимую роль.
Источниковая база диссертации состоит из опубликованных и неопубликованных материалов и свидетельств, видовая принадлежность которых позволяет разделить их на несколько групп.
Официальная документация властных структур представлена сборниками государственных актов, краткими обзорами докладов парламентских комиссий1, а также официальными отчетами о парламентских прениях2 - парламентскими дебатами, стенографически фиксировавшими стадии обсуждения биллей. Роль последнего источника особенно велика, поскольку он позволяет уловить оттенки мнений по вопросам либеральной политики, понять позицию не только правительства, но и рядовых членов партии. Также он отражает сущность воззрений и претензий оппозиции, что важно для выяснения широкой политической реакции на события и реформы.
Партийные бумаги, к которым относятся предвыборные манифесты лидеров партий3, оказали немалую услугу в определении программных установок либералов, консерваторов и лейбористов в ходе выборов 1906 г. и двух избирательных кампаний 1910 г. К этому виду также принадлежат протоколы заседаний «кружка радуги»4, отображающие процесс выработки принципов нового либерализма.
Важную часть источниковой базы составляет публицистика: работы теоретиков нового либерализма (Гобсона, Гобхауза, Сэмюеля и др.5), лидеров и активистов рабочего движения (Кейр Гарди, Рамсея Макдональда и др.6).

компенсации за развитие хозяйства создадут не только благоприятные условия для предпринимательской активности в земледелии, но и решат проблему оттока населения из деревень в переполненные города. Наделение местных властей широкими полномочиями по принудительной покупке земли для общественных целей должно было сдвинуть с мертвой точки жилищное строительство как в городе, так и на селе. Наконец, побудить лендлордов застраивать пустующие участки и восстанавливать ветшающее жилье могло только налогообложение земли в городах по более высокому тарифу, чем зданий.
Под влиянием радикализма земельный вопрос стал фундаментом всей социальной политики. По мнению одного из авторов, публиковавших статьи в либеральном журнале «Nation», «определенные аспекты социальных и экономических проблем сфокусированы на аренде и таксации земли»16. Он указывал, что рост рент поглощал те дополнительные доходы рабочих, которые являлись плодом фритреда, и сторонникам свободной торговли к лозунгу «дешевой еды» следовало добавить лозунг «дешевого жилья»17. Добиться последнего помогали налоги на землю, к которым склонялся и Кэмпбелл-Баннерман. В них лидер партии видел возможность финансово поддержать муниципалитеты в преодолении перенаселенности центров и освоении пригородов18. Пожалуй, самым пламенным борцом за реформу, был Ллойд Джордж. Он нещадно критиковал лендлордов, извлекавших огромные прибыли из стоимости городских участков и нисколько не содействовавших их облагораживанию. На основании исключительно выгодного положения английских землевладельцев он делал вывод об особой форме монополизма в Великобритании - «земельном тресте» (в отличие от Америки с ее промышленными трестами)19. Ллойд Джордж доказывал, что в век острой конкуренции между державами «ни одна нация не может позволить потворствовать средневековым понятиям, разрешить ненасытной жадности или неразумной гордости любого аристократа встать на пути

промышленности»“ . Он продолжал: «На счету этой порочной системы