Концептуальные основания культурной политики и деятельности учреждений культуры в современной России

• Автор: Чумикова, Галина Николаевна
• Шифр специальности: 24.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Химки
• Количество страниц: 194 с. : 7 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Идейные ориентиры, цели и средства культурной политики России
1.1. История государственной культурной политики в России
1.2. Современная культурная ситуация в мире. Мировоззренческие установки, цели и задачи культурной политики России
1.3. Культурная неоднородность общества и структурно-институциональный аспект культурной политики
1.4. Правовое, экономическое и кадровое обеспечение культурной политики в России сегодня. Международное регулирование
культурной политики
Глава 2. Социальные функции культурных институтов.""
2.1. Идеологическая и социализирующая функция
2.2. Просветительская и гуманитарная функция
2.3. Функция охраны и воспроизводства культуры
2.4. Креативная функция
Заключение
Список источников и литературы
Список схем и таблиц
Приложения

Введение
Актуальность темы. Это исследование хотелось бы начать с четкого определения того, что в данном контексте имеется в виду под культурой. Мы полностью разделяем позицию, утвердившуюся в мировой антропологии (и прежде всего в течениях эволюционизма и функционализма), определяющую культуру как тотальную совокупность всего, что было создано человеком, как «искусственный мир» материальных, символических, социальных, понятийных, коммуникативных и иных объектов, построенный в дополнение к естественному миру природы. Однако по причине того, что объектом нашего исследования является не вся культура, а лишь то, что принято называть «отраслью культуры», мы вынуждены ограничить себя рассмотрением лишь гуманитарной культуры общества. При этом под культурой в широком смысле будет подразумеваться вся гуманитарная культура (религия, образование, искусство, СМИ, гуманитарные науки, библиотечное и музейное дело и т.п.), а под культурой в узком смысле - только те области культурной практики, которые непосредственно подведомственны Министерству культуры. Соответственно и культурная политика, как и культурные институты, будут рассматриваться также в широком (общегуманитарном) и узком (отраслевом) масштабах.
Начавшееся в 90-х годах социально-экономическое преобразование России оказало существенное влияние на состояние отечественной культуры. Характер данного влияния имел как положительные аспекты - усиление процессов демократизации культурной деятельности, вовлечение в культурную практику более широких слоев населения, активизация процессов диффузии и межкультурного взаимообмена, так и отрицательные - вторжение рыночных отношений в сферу культуры, приведших к ее коммерциализации, общее понижение уровня качества культурной жизни. Косность и консерватизм части управленческого персонала, ориентированного на воспроизводство только традиционных моделей культурной жизни (без учета

их социальной значимости в новых условиях), ностальгия некоторых чиновников по культуре советских времен, нежелание идти на модернизаци-онные преобразования и т.п. привели к ситуации, когда усилия реформаторски настроенных руководителей оказались заблокированы их аппаратом и управление в сфере культуры приобрело выражено инерционный характер. Одновременно с этим в условиях общей экономической стагнации финансирование отрасли культуры стало осуществляться исключительно по остаточному принципу.
Расхождение между значимыми социокультурными интересами и потребностями членов общества и невозможностью их удовлетворения институциональными формами культуры, в том виде, каком они существуют сегодня, обусловили возникновение определенной социокультурной напряженности, что может привести к серьезному социальному кризису.
В сложившейся ситуации важность процессов модернизации для современной России становится очевидной. К числу наиболее приоритетных областей ускоренной модернизации относится и сфера культуры.
В рамках данной работы мы не стремимся рассмотреть все аспекты и составляющие процесса модернизации страны в целом, а сосредоточимся на концептуальных основаниях, необходимых для преобразования государственной культурной политики России в соответствии с современными условиями и требованиями времени, а так же деятельности учреждений культуры. При этом под государственной культурной политикой будет пониматься направление политики государства связанное с планированием, проектированием, обеспечением и реализацией культурной жизни российского общества, а под учреждениями (институтами) культуры - организации, непосредственно реализующие эту политику в практической работе с людьми.
Актуальность избранной темы заключается в очевидном противоречии между официальной государственной идеологией России, ориентированной на развитие демократии, плюрализма и иных атрибутов открытого

рантированного обеспечения подавляющей части населения необходимыми социальными благами, на первое место среди видов социальной активности людей постепенно выходят поиски культурного характера, интенсивность которых возрастает за счет высвобождения энергии, которая раньше шла на элементарное жизнеобеспечение и поддержание старых социальных порядков (112, с. 107).
Из противоречия между желанием современного человека быть адекватным современной социокультурной ситуации, т.е. уметь ее контролировать, и институциональными структурами, которые утратили свою функциональную значимость, рождается проблемная ситуация.
Э.А.Орлова определяет ее, как: «существующие в обществе расхождения, несоответствия, порождающие социальную напряженность и характеризующиеся массовой распространенностью, устойчивостью во времени и угрозой социальной безопасности, для урегулирования которых не имеется готовых культурных форм» (114, с. 125). При этом Орлова отмечает, что такие ситуации заключают в себе высокую вероятность роста динамизма, изменчивости, неопределенности в процессах сбциокультурной жизни.
Таким образом, проблемный подход стал характерен как для всей жизни общества, так и для отдельных сфер человеческого бытия; а необходимость решать возникающие проблемные ситуации становится главной задачей, стоящей перед обществом и обеспечивающей его выживание.
Орлова выделяет три уровня распределения данной проблемной ситуации в обществе, которые соответствуют трем аспектам культурной жизни человека. Это предметно-пространственное окружение, социальные отношения и уровень социально-значимого знания. Преодоление проблемной ситуации в этих трех сферах будет означать выход из кризиса (114, с. 128).
Показательно, что Д.Белл наиболее важную роль в данном вопросе отводит двум сферам жизни - политической организации общества и культуре. За сферой политики он закрепляет функцию минимизации противоре-