Национальная политика современной России : Становление и перспективы

• Автор: Жамсуев, Баир Баясхаланович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА I
ГЛАВА II
ГЛАВА III ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ

Концептуальные основы становления
национальной политики Российской Федерации.
Государственное регулирование
межнациональных отношений в Российской Федерации: взаимодействие представительной и исполнительной властей.
Национальная политика и развитие федерализма в
России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Коренное
реформирование на принципах демократизма общественно-политической и государственной системы страны, начавшееся во второй половине 80-х годов, обнаружило кризис теоретических основ и практического осуществления прежней национальной политики. Отсутствие адекватной начавшимся процессам демократизации национальной политики во многом явилось источником этнополитических конфликтов, в том числе и кровопролитий. Перед государством со всей актуальностью встала задача формирования новой национальной политики.
Становление новой национальной политики Российского государства потребовало концептуального переосмысления ряда фундаментальных положений теории и истории наций и национальных отношений. До сих пор идут дискуссии в определении понятийного аппарата, что затрудняет законотворческую деятельность. Актуальность этого процесса вытекает из того, что развитие понятийного аппарата в теории наций и национальных отношений в условиях начавшейся демократизации общества — важнейшее условие глубинной проработки государственной позиции в данном вопросе, преодоления терминологических противоречий в национальной политике.
Веховым этапом в становлении новой национальной политики России стало принятие Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.
Концепция государственной национальной политики Российской Федерации представляет собой принципы и

приоритеты в деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере национальных отношений. Концепция учитывает необходимость обеспечения единства и целостности России в новых исторических условиях развития государственности, согласования общегосударственных интересов и интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества.
Государственная национальная политика основывается на принципах Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права.
Актуальность исследования процесса становления и развития государственной национальной политики определяется необходимостью выработки механизмов ее реализации на федеральном и региональном уровнях.
Общественно-политические процессы в регионах России требуют взаимодействия представительной и исполнительной власти в их регулировании, корректировку политики Федерального центра в регионах.
Постановка этой проблемы в диссертационном исследовании представляется исключительно актуальной. Наряду с этим диссертант исходил из того, что национальная политика является важнейшим фактором развития федеративных отношений в России. Эта мысль четко выражена в Послании Президента Российской Федерации (1999г.) “Россия на рубеже эпох” (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). В нем подчеркивается, что национальная политика всегда была важнейшим инструментом укрепления федеративного государства. От того, насколько взвешено и сбалансировано она

этнических конфликтов. Вынужденная миграция стала сложной государственной проблемой. В ряде регионов России она приобрела острый, взрывоопасный характер и грозит возникновением новых межэтнических конфликтов.
В этих условиях государственная национальная политика требует повышения компетентности, глубокого анализа национальных процессов, учета международного опыта решения возникающих проблем, в связи с самоопределением народов (наций).
Нельзя не отметить, что на разных этапах истории принцип самоопределения наций никогда не понимался однозначно. Дискуссии о сути, смысле и объеме самоопределения, по существу, никогда не прекращались (судя по историографии этого вопроса). Они временами лишь утрачивали злободневность и общественную значимость и отходили на задний план, то есть за пределы общественного внимания.
Надо признать, что в общественном мнении господствует представление о принципе самоопределении наций на уровне обыденного сознания.
В обыденном сознании мы сталкиваемся с упрощением этого принципа, что на практике приводит нередко к экстремистским устремлениям, сепаратизму и анархизму. Нет сомнений, что принцип самоопределения наций явился политико-правовой основой (статья 72 Конституции СССР) распада СССР. Принцип самоопределения был использован республиками Прибалтики для выхода из СССР, Татарстаном и Чечней - для обоснования в марте 1992 г. своего неучастия в Федеративном Договоре.
Проблема самоопределения наций — стержневая в национальном вопросе. Принцип самоопределения наций (народов)