Деятельность профсоюзов по стабилизации социально-политической ситуации в регионе в переходный период

• Автор: Пахтусов, Павел Данилович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

ПЛАН
Введение
Раздел I. Социально-политическая ситуация в России в переходный
период и факторы ее стабилизации
Раздел II. Роль, функции и механизм деятельности профсоюзов
в переходный период
Раздел III. Социальное партнерство как фактор стабилизации
социально-политической ситуации в регионе
Раздел IV. Участие профсоюзов в избирательном процессе
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ.
Переходный период, как особое состояние социальной системы, сопровождается нестабильностью и кризисными явлениями, отличается слабой управляемостью, снижением эффективности социального регулирования, постоянным возникновением стихийных, неинституциолизированных форм и альтернативных структур.
В начале XX века понятие “переходный период” ассоциировалось с формированием основ социализма. Национализация собственности, банков, земли, НЭП, социалистическое соревнование, борьба по принципу “кто-кого”, коллективизация и индустриализация - все это характеристики послереволюционного переходного периода. Это было время действительно больших планов, громадных надежд, свершений и еще больших потерь, искренних заблуждений, поисков, трагедий. Потери - 26 миллионов человек в Великой Отечественной войне, 20 миллионов, погибших в мирное время - убитых по политическим мотивам, умерших в тюрьмах и лагерях за годы советской власти1.
На финише двадцатого столетия в России вновь заговорили о переходном периоде. Термин “... переходные положения” имеется и в действующей Конституции Российской Федерации2.
Действительно, в последнюю четверть 20 века в России произошли глубокие политические и социально-экономические преобразования. Стремительный, недостаточно компетентный переход от командно-административных методов руководства к рыночным вызвал социально-
1 См. Московские новости, 1994, 10-17 декабря.

См. Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1994, с. 56.

политическую нестабильность, дезорганизовал общество. Макроэкономическая политика новой правящей элиты, ориентированная на внедрение рыночной экономики как единственного фактора, способного преобразовать всю совокупность сложных общественных отношений, породила социальную напряженность во всех сферах жизни. Правительство проигнорировало тот факт, что в действительности общественные отношения поддаются целенаправленному видоизменению лишь в результате комплексного использования политических, организационно-управленческих, научно-технических, финансово-
экономических рычагов в интересах народа.
Антинародный курс, проводимый реформаторами в России, привел к углубляющемуся структурному кризису. Идет развал отечественного производства и социально-культурной сферы. Сокращаются рабочие места, растет безработица. По некоторым источникам число безработных в стране достигает почти 13 миллионов человек (более 17% трудоспособного населения).
Как показывает мировая практика, наиболее ослабленным звеном в подобных кризисах являются широкие слои трудящихся, которые несут на себе основное бремя экономических трудностей. Это относится и к России. Естественно, что социально-политическая обстановка почти во всех регионах России нестабильна.
Сильное влияние на социальную неудовлетворенность и социальную напряженность оказало проведение приватизации, которое проходило практически без учета национальных интересов страны, специфики развития отраслей, без анализа социальных последствий для различных социальных групп.
В результате реформ по “шоковому варианту” две трети населения живут на грани нищеты. Десятки миллионов работников месяцами не получают

ственных отношений.
Установление политической стабильности и социального порядка требует реализации системы первоочередных мер, которые создали бы массовую поддержку реформам. Кризис российского общества во многом обусловлен тем, что необольшевистские методы реформирования деформировали прежнюю недостаточно эффективную, но все же дееспособную, обеспечивавшую определенное национальное согласие, социальную структуру, а взамен формируют, вопреки ожиданиям, малоэффективную, отягощенную криминальной патологией социальную структуру антагонистического характера. Такая деструктивная по своей природе система отношений в обществе в принципе не может обеспечить ни политическую стабильность, ни социальный порядок, ни национальное согласие. В результате вся энергия реформ направлена не на качественную трансформацию собственности, а на перераспределение общенародных средств производства и материальных благ в пользу, прежде всего, дельцов теневой экономики и управленческо-бюрократической номенклатуры. Создана криминогенно больная модель социальной структуры, готовая сегодня уничтожить породившие ее реформы1.
Стабилизировать российское общество можно лишь при условии реализации комплекса политических, законодательных и административных мер, имеющих в основе осмысленную цель и систему практических действий. Социально-политическим императивом стратегической политики реформирования является максимальный учет интересов всех социальных слоев и групп населения, создание ядра солидарности вокруг идей реформ в обществе. На прак-
1 См. Реформирование России: мифы и реальность. М., Академия, 1994, с. 227.