Современный германский федерализм : Политические реалии и проблемы развития

• Автор: Васильев, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 462 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Политические корни современного германского федерализма.
§ |. Зарождение федералистских идей и традиций в эпоху
Священной Римской империи германской нации (962-1806 гг.)
§ 2. Основные этапы и политические аспекты формирования единого национального союзного государства с федеративным устройством (1806-1871 гг.)
§ 3. Конституционный строй Веймарской республики: новые
трудности федерализма (1919-1933 гг.)
§ 4. Унитаризм нацистского государства (принципы
функционирования авторитарной политической системы)
Глава II. Политические условия создания Федеративной Республики Германия и объединения страны
§ I. Проекты переустройства Германии в планах держав-
победительниц
§ 2. Политическое развитие возрождающейся Германии и поиски
равновесия в обществе
§ 3. Концепция «социальной демократии большинства» и концепция
«конституционной демократии»: сторонники и оппоненты
§ 4. Основные этапы создания ФРГ (теоретические дискуссии и
политические реалии)
§ 5. Конституционный конвент в Баварии - концептуальная
разработка будущей конституции ФРГ
§ 6. Парламентский совет и основные политические партии

§7. Г ерманская Демократическая Республика - своя модель
государственности
§8. Объединение Германии как практическая и теоретическая проблема
Глава III. Эволюция германского федерализма в эпоху европейской интеграции
§ 1. Соревновательный федерализм как способ совершенствования
его кооперативной модели
§ 2. Политические партии и разновидности федерализма
§ 3. Немецкие земли - основа федеративной государственности
объединенной Германии
§ 4. Роль Федерального конституционного суда в споре о финансовом
выравнивании
§ 5 Современные дискуссии о Бундесрате
§ 6. О соотношении принципов парламентаризма и федерализма
§ 7. Консенсус и соревновательность: диалектическое единство
современного федерализма
§ 8. Актуальные проблемы германского федерализма
§9. Германский федерализм и процессы интеграции в Европе
§10. Политическая культура, политическая элита и федерализм
(взаимосвязь базовых проблем современной теории федерализма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Введение
На переломном этапе развития Российской Федерации чрезвычайно важное значение приобретают вопросы сохранения целостности государства, обеспечения конструктивного взаимодействия центральной власти с субъектами Федерации. Российские политики и ученые возлагают надежду на построение реального федеративного государства, в условиях которого могли бы быть исключены как диктат федерального центра, так и нежелательные сепаратистские устремления отдельных составных частей Российской Федерации.
Законодательная инициатива Президента России В.В.Путина о реформировании государственной системы страны, включая модернизацию
порядка формирования Совета Федерации, его высказывания о том, что " в
России федеративные отношения недостроены и неразвиты, что у нас еще нет полноценного федеративного государства, у нас создано децентрализованное государство"1 дали новый импульс дискуссиям о проблемах федеративной государственности
Полемика об оптимальной модели государственного устройства, отвечающей реалиям современной российской действительности, не может быть плодотворной без обращения к международному опыту, имеющему несомненно положительные результаты.
Федерализм в силу исторических, политических, социально-экономических и культурных традиций приобретает в разных странах различные формы.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию. Государство Россия. Путь к эффективному государству. Москва. 2000, с

добрососедства различных этносов, идентичностей и самосознаний в пределах существующих государственных границ.55 Задачи этого института обрисовал директор института федерализма в городе Фрибург (Швейцария) Т. Флайнер-Герстер. По его словам, основание ганноверского института служит символом того, что ФРГ - самое крупное на сегодня европейское государство - выражает свою готовность и желание веско и убедительно высказываться в пользу европейского единства всем богатством своей федералистской мысли и традиции. В изданной под эгидой Немецкого института по исследованию федерализма книге "Шансы федерализма в Г ермании и Европе"
рассматриваются его теоретические и практические аспекты. Особое внимание в ней уделено современному процессу объединения Германии, прежде всего, адаптации восточногерманской модели развития к общегерманскому федеративному государственному устройству. Важное место в исследовании отводится раскрытию соотношения между федеративными и унитарными принципами в системе политического, экономического и культурного взаимодействия ФРГ с Европейским союзом. При поддержке Немецкого института по исследованиям федерализма были изданы несколько публикаций, посвященных проблемам современного состояния германского федерализма, распределения полномочий между Центром и регионами государства в
Австрии, Бельгии, ФРГ, Испании. В этих изданиях делается попытка
определить место России как Федерации в международной системе государств с федеративным устройством, обозначить ориентиры ее развития на перспективу
Тема соотношения германского федерализма с принципами Европейского союза раскрывается в книге X. Лауфера и Т. Фишера
"Федерализм как структурный принцип для Европейского союза"57. Авторы
55 Приветственное обращение премьер-министра Нижней Саксонии Г.Шредера. - Немецкий институт по исследованию федерализма. Ганновер, 1993, вып. №2, с.З.
56 Traut J.Ch.(Hrsg). Verfassung und Foederalismus Russlands im internationalen Vergleich. Baden-Baden, 1995; Hanf D. Bundesstaat ohne Bundesrat?Baden-Baden, 1999.
57 Läufer H./ Fischer T. Foederalismus als Strukturprinzip fuer die Europaishe Union. Guettersloh, 1996.