Человеческий капитал как ключевой фактор модернизации России: политическое измерение

• Автор: Матулис, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Г лава 1. Человеческий капитал и модернизация: императивы политического развития
1.1. Человеческий капитал: концептуальные трансформации в векторе политических смыслов
1.2. Инверсия политики и экономики: политический ракурс концепции человеческого капитала, специфика политических институтов
1.3. Человеческий капитал и «проклятие природных ресурсов»: проблемы политического развития
1.4. Модернизация: политические акценты современных интерпретаций и российский институциональный контекст
Глава 2. Человеческий капитал как необходимая база модернизации России: политические проекции
2.1. Место России в мире: несовпадение политических амбиций и ресурсов
развития
2.2. Человеческий капитал российских политических элит как акторов российской модернизации
2.3. Человеческий капитал и образование: политическая роль
метаквалификаций
2.4. Накопление отрицательного человеческого капитала в России в контексте политического развития (на примере миграции)
2.5. Перспективы социальной и политической модернизации в России
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Качественные изменения как атрибут современного «ускользающего» мира инициируют переструктурирование общественно-политического континуума, что обуславливает трансформацию традиционно действенных политических алгоритмов и механизмов политического развития. В ситуации непрерывных изменений, в условиях высокой скорости социального времени, характеризующейся как «текучая современность» (З.Бауман), глубокие социально-политические трансформации становятся основным императивом развития общества. В этих условиях нарастает значимость быстрого формулирования ответа на постоянно меняющиеся правила игры, а следовательно, возрастают требования к качеству и содержанию человеческого капитала, его учета в формировании и переформатировании политических целей и стратегий.
В современном российском обществе растет запрос на модернизационные изменения. К модернизации Россию подталкивает и логика самого социально-экономического развития, и меняющиеся ценности и ожидания россиян, и разнообразные внешние вызовы ее политической и экономической жизни. Многие из них (например, вступление России в ВТО) напрямую ставят вопрос перед российским обществом и государством: или масштабная экономическая, социальная, институциональная, политическая трансформация, или отход на периферию мировой политической жизни в качестве энергетического придатка для более удачливых стран.
Такая острая постановка вопроса выводит на первый план тему главного субъекта модернизации. На сегодняшний день модернизация остается частью политического дискурса. Программные статьи о будущем развитии России Д.А.Медведева1 и В.В.Путина2 были посвящены
'Россия, вперед! Программная статья Д.А. Медведева. 10.09.2009 //

модернизации как главной задаче общества и государства на предстоящий период. Однако значимого реального воплощения идея модернизации не получила до сих пор. Во многом это связано с тем, что ни у элит, ни у внеэлитных слоев российского общества нет сколько-нибудь четкого и консенсусного представления о сущности модернизационных изменений и путей их реализации. Даже в самом первом приближении нет общего понимания3, что означала бы модернизация для современной России: реиндустриализацию или непосредственный переход к постиндустриальному обществу, к модерну или постмодерну. Не существует также ясного понимания, в чем цель модернизации современной России, требующей неизбежных издержек для всех слоев населения, их массовой мобилизации, а также определенной политической стратегии ее достижения. Не случайно сформулирован политический запрос на инновационное развитие, основанное в первую очередь на человеческом капитале. Очевидно, что идея модернизации будет тем скорее поддержана широкими слоями общества, а значит, получит реальное воплощение, чем больше она будет ставить своей целью благо человека. Это, однако, слишком широкое понятие, чтобы на нем было возможно выстраивать сколько-нибудь конкретную политику. В то же время развитие человеческого капитала - это комплекс мер, рассмотренный весьма подробно в рамках управленческой науки и подразумевающий результаты, поддающиеся квантификации. Соответственно, России жизненно необходимо воплотить в сфере реальной экономики и политики такой подход, при котором субъектом модернизации и одновременно объектом интенсивного развития человеческого капитала должны стать широкие слои российского общества, что обеспечит нашей стране устойчивое и поступательное развитие.

Путин В.В. Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить 16.12.2012 //
3По мнению О.Ф. Шаброва, идея модернизации «остается непонятой большинством российского населения» / См.: Шабров О.Ф. Предпосылки и проблемы политической модернизации России // Политическая модернизация России в экспертном сознании: Материалы конференции. -М.: Проспект, 2011. -

можно определить «результативность демократического транзита» и даже «мера прогресса той или иной человеческой практики»91.
В последние десятилетия в политической науке наблюдается все большее включение в теоретико-интерпретативные схемы экономических смыслов и коннотаций. Так, политическая жизнь общества может описываться в рамках логики спроса и предложения, в таком случае граждане разделяются на активных акторов, которые производят политический продукт и его потребителей
Вообще на современном этапе развития научного знания наиболее ярким примером таких процессов в общественно-научной сфере является “методологическая экспансия” экономической науки. За последние полвека аналитический инструментарий экономистов был успешно использован в самых разных сферах изучения человеческой деятельности, а методы экономической науки стали претендовать на универсализм и возможность использования другими общественными отраслями знания. Политическая наука не стала исключением. Использование экономических методов анализа при исследовании политических явлений можно назвать одним из основных проявлений “экономизации” общественно-научной сферы. Во второй половине XX в. на стыке двух наук - политической и экономической — сформировался целый ряд междисциплинарных направлений, описание которых сегодня дается как в учебниках по экономической теории, так и в политологической литературе. Все эти направления имеют единое методологическое ядро, на базе которого может быть сформулирована парадигма комплексного междисциплинарного научного подхода.93 В более широком контексте это сформулировано У.Беком как процесс «распада политики»94.
91 Там же
92 См. Бурдье П. Социология политики. -М.: Socio-Logos, 1993.
93 Олсйпов А.Г. Политический процесс сквозь призму экономической науки: комплексный подход //
94 Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. -М.: Прогресс-Традиция, 2000.