Функции научной экспертизы управления развитием малого города

• Автор: Зимнев, Владимир Дмитриевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Глава 1. Теоретико - методологические аспекты управления развитием малого города
1.1. Малый город: сущность, специфика, проблемы и перспективы развития
1.2. Общие закономерности и специфика управления развитием малого города
1.3. Социальные детерминанты введения научной экспертизы в структуру организации управленческих процессов
Глава 2. Практика управления развитием малого города
2.1. Институциональные основы управления развитием малого города
2.2. Организационно-управленческие процессы в малом городе -анализ общественного мнения
2.3. Концептуальные принципы методологии научной экспертизы
в процессе управления развитием малого города
Заключение
Приложение
Литература

Актуальность темы исследования. Обращение автора к теме научной экспертизы обусловлено значимостью роли, которую играет научная экспертиза как в управлении развитием малого города, так и общества в целом. В современном сообществе, действуют две взаимоисключающие тенденции: усиление отдельных полюсов власти, силы и капитала, с другой, возрастание значимости и роли каждого отдельного элемента системы, будь то национального государства, отдельного региона или города.
Обращение к городам вызвано тем, что:
- именно здесь решаются жизненно важные вопросы каждого отдельного индивида;
- происходит изменение базовых основ жизнедеятельности, характеризующихся нарастающим темпом современных социальных процессов в области системы социального управления, в том числе местного;
- в стране произошла смена формационных оснований жизнедеятельности общества во всех без исключения сферах;
- изменены институциональные основы общества, идет непрерывный процесс реформирования всей системы законодательства и законотворчества.
- многие управленческие функции переходят на нижние иерархические уровни управления.
В связи с этим значимым является разработка инструментов и механизмов социального управления, регулирующих современные социальные процессы и явления в городах, как условие решения проблем в трансформационный период.
Стратегическое планирование городского развития — широко признанный в российской и зарубежной практике инструмент местного управления, позволяющий сконцентрировать внимание местных властей на судьбе своей

территории и населения в будущем. В посткоммунистических условиях разрушенной системы директивного централизованного планирования и постепенного становления рыночной экономики, стратегическое планирование позволяет городам преодолеть кризисные ситуации и разработать долгосрочные программы и проекты развития с учетом собственных ресурсов и потенциалов.
Однако до настоящего времени стратегия управления развитием системы любого уровня и ранга подменяется краткосрочным планированием, которое не отражает общего стратегического видения перспектив и результатов управления.
Необходимость разработки стратегии развития Ялуторовска, определяется рядом факторов, важнейшими среди которых являются: повышение качества жизни горожан, сохранение и приумножение историко-культурного потенциала города, экономический рост, обеспечение занятости.
Проведенный автором анализ, жизнедеятельности городских систем, свидетельствует о наличии различных планов и проектов их развития, не всегда основанных на глубоком исследовании закономерностей и тенденций развития городов, с одной стороны, с другой, без учета их специфики, а так же наличия механизма прямой и обратной связи для проверки результативности управленческих решений.
Поэтому в обществе возникла проблема поиска социальных технологий, учитывающих теоретические основы и практику функционирования малых городов.
Стратегия развития Ялуторовска, обращенная к человеку и направленная на создание комфортных условий жизнедеятельности личности и социальных общностей, позволяет не только повысить эффективность и социальную ориентацию местной власти, но и активизировать население и все городское сообщество для достижения согласованных долгосрочных целей устойчивого развития города по стратегическим направлениям.

общность своих важных жизненных интересов, придерживаются согласующихся представлений о путях и методах их реализации и активно ориентированны на взаимодействие «лицом к лицу», то такие отношения возможны и, как правило, имеют место в малых городах» [121;с.71].
Таким образом, в качестве объекта социального управления на муниципальном уровне принимается городское сообщество, партнерские отношения, в рамках которого, определены не столько количественными характеристиками города, сколько возможностью управления процессами консолидации. Одной из главных целей муниципального управления становится создание механизмов вовлечения и соучастия населения в процессе управления городом Ведущее место отводится процессу формирования местного сообщества действующего на принципах социальной солидарности и взаимной ответственности, осознаваемых каждым на личностном уровне.