Моделирование и управление регионом как социальной системой: социологический анализ

• Автор: Бондарев, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 441 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
1.1. Теоретическая операционализация региона как социальной системы
1.2. Социально-экономические параметры развития региона
1.3. Социальная система с позиций синергетики
ГЛАВА II. ДИНАМИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Модель двухкомпонентной социальной системы
2.2. Синергетические и соционические методы управления социальными системами
2.3. Модель устойчивого развития социальной системы
Глава III. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ КАК УСТОЙЧИВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ
3.1. Геополитические параметры региона в структуре современного российского социума
3.2. Социальные оценки системных факторов региона
3.3. Дефинитивный статус федеральных и региональных механизмов управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В социологии управления интерес к региональной специфике сегодня является одним из превалирующих. Региональная дифференциация объектов управления, как по содержанию, так и структуре, долгое время недооценивалась ни в теории, ни на практике.
Тем более, что для полноценного исследования эксклюзивности регионального уровня возможно лишь в рамках междисциплинарного подхода, позволяющего объединить познавательные возможности различных наук. Следует отметить, что регион как объект научного исследования представляет собой территориально ограниченную область пространства, располагающую, в той или иной степени, природными ресурсами, обеспечивающими ее экономический потенциал, социумом, ограниченным как вышеперечисленными параметрами региона, так и социокультурными границами (этническими, религиозными, традиционными и т.п.), определенной информацией.
Однако в условиях информационного общества трансформационные процессы являются причиной неустойчивости региональных социальных систем. Модернизационные процессы, происходящие в экономике, также нарушают статику региона и приводят к тому, что информационное пространство оказывается более значимым, чем обычное. В этой связи общепринятое понятие региона нуждается в переосмыслении и переопределении. Особенно это проявляется в условиях современной России.
Российский социум за последнее десятилетие пережил серьезные социально-политические катаклизмы, приведшие к его тотальной сегментации, одним из процессов которой стала регионализация. За достаточно короткий срок в стране появилось восемьдесят девять регионов.
Процесс регионализации можно рассматривать как распад существующей политической модели. Российская политическая модель всегда отличалась линейностью и патернализмом, будь то монархия, тоталитарное государство или государство развитого социализма. Свойственный патерналистской политической модели централизм усугубил кризис системы, которая всегда была закрытой. В конечном итоге, такая закрытая система перестала отвечать условиям, диктуемым сначала постиндустриальным, а затем и информационным обществом.
Модернизационные процессы, обеспечивающие ускоренное социокультурное развитие и породившие процесс глобализации, вызвавший целый ряд как экономических, так и социальных трансформаций, сломали не только границы существующей в России закрытой социальной системы, но и подвергли сомнению существовавшую в ней патерналистскую модель политической власти. В этой связи сегодняшняя российская ситуация нуждается в социально-теоретическом осмыслении, которое основывается на исследовании особенностей и этапов модернизационного процесса российского общества. Происходит переоценка фундаментальных осйований человеческого бытия, пересмотр технократического отношения к природе и переход России к устойчивому развитию (sustainable development). В качестве базисного тезиса (положения), на которое опирался и который пытался развить автор, можно привести высказывание известного современного философа В. Хесле, отметившего, что «XXI век станет веком защиты окружающей среды. Правильной будет политика, которая сможет сохранить природные основы нашего жизненного мира в самом широком объеме, но не та, которая способствует максимальному количественному экономическому росту (поощряя удовлетворение любых, даже самых абсурдных потребностей), и не та, которая добивается культурного и языкового единства нации в ущерб прочим, и не та политика, которая стремится к насильственному достижению конфессиональной и религиозной однородности»
Одна из первых трудностей, с которой пришлось столкнуться при написании диссертации, заключается в неоднозначности понимания и толкования
1 Синергетическая парадигма / Под ред. В.И. Аршинова, В.Г. Буданова и др. - М.: Прогресс-Традиция. 2002. -С. 250-251.
Перечисленные выше тенденции, в том числе, рост русофобии в некоторых республиках, неокоренизация органов государственного управления, наступление на позиции русского языка, использование титульного языка в качестве государственного как факторы выдавливания нетитульного населения и, в первую очередь, русских, поляризация населения по этническому признаку, миграционные процессы, в ходе которых выезд русских превышал их въезд, а вселение титульных превышало их выселение - эти и ряд других факторов ведут к политической дестабилизации и усилению напряженности в межэтнических отношениях, росту национализма и сепаратизма в национальных республиках РФ (республики Северного Кавказа, Татарстан, Башкортостан и др.). Наблюдаемая динамика данных процессов создают серьезную угрозу целостности и безопасности РФ.
В 1998 г. в группе республик с отрицательным сальдо русских и положительным сальдо титульных народов оказались восемь республик, в том числе Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия Северная Осетия, Тува. В пяти республиках (Бурятия, Карелия, Коми, Мордовия и Якутия) доля выбывших русских значительно превосходила долю выбывших лиц титульной национальности. В трех республиках (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия) при общем положительном сальдо миграции имело место отрицательное сальдо миграции для русских и положительное сальдо для лиц титульных национальностей. Сохранялась тенденция опережающего положительного сальдо для русских по сравнению с положительным сальдо миграции для титульных в пяти республиках, в том числе в Адыгее, на Алтае, в Марий-Эл, Удмуртии и Хакасии. И, наконец, в трех республиках с тюркоязычным титульным населением, в том числе в Башкортостане, Татарстане и Чувашии, численность прибывших в республику лиц титульных национальностей превосходила численность прибывших сюда русских. Иными словами, этнический магнетизм и внутриэтническая консо-