Государственное регулирование в системе управления предпринимательством

• Автор: Карнаухова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Глава 1. Предпринимательство как форма социально-экономической активности населения
1.1. Теоретические и нормативно-правовые основы предпринимательства: параметры соответствия
1.2. Малый и средний бизнес в системе предпринимательства: российский опыт управления
1.3. Зарубежная практика государственного регулирования малого и среднего бизнеса
Глава 2. Концептуальные принципы государственного
регулирования малого и среднего бизнеса
2.1. Социологический анализ системы управления малым и средним бизнесом
2.2. Оптимизация методов и функционально-целевой направленности государственного регулирования малого и среднего бизнеса
Заключение
Библиография
Приложения

Развитие предпринимательства, как любого другого социального феномена, зависит от конкретно сложившихся в обществе условий, специфики их изменений, от системы деятельности властных структур и взаимодействия их с различными социальными группами. Не менее важную роль при этом играют закономерности того или иного цивилизационного этапа, оказывающие влияние не только на общемировые взаимодействия, но и на функционирование различных сфер жизнедеятельности.
Переход России к рыночным отношениям обусловил развитие предпринимательской деятельности в единстве основных трех его типов: крупного, среднего и малого бизнеса. На этапе социально-политической и социально-экономической перестройки, прежде всего, формировался крупный бизнес, благодаря своеобразной политике приватизации в 90-х г.г. XX века. Это своеобразие заключалось в том, что частные крупные предприятия создавались в результате приватизации государственной собственности, которая, следуя терминологии советского периода, представляла собой общенародную собственность. В процессе ее передачи в основном бывшим субъектам властных структур, чиновникам, руководителям предприятий и др. нарушалась не только деловая этика, но и все принципы морали. Таким образом, формировался монополистический капитализм или, по западной терминологии, капитализм олигополий (олигархический капитализм). Происходила концентрация капиталов у владельцев крупных концернов, как правило, связанных не с производством необходимой для населения, промышленности и сельского хозяйства продукции, а с энергетическим сырьем, обогащающим владельцев, благодаря вывозу его из России. Такие предприятия, ориентированные только на создание благополучия собственников, не были заинтересованы в развитии экономики страны, то

есть в реализации интересов общества. Олигархический капитализм препятствовал становлению малого и среднего бизнеса, оказывая влияние на принятие управленческих решений, в том числе и нормативнозаконодательных актов. Свидетельством этого является фактическое отсутствие правового регулирования малым и средним бизнесом. Принятые законы 1988 г. и 1995 г. не предусматривали реальных методов развития этих форм предпринимательства. Олигархический капитализм, ориентируясь не на внутренние, а на внешние рынки, увеличивал дифференциацию российского общества, превращая большую часть населения в неплатежеспособную. Практически до сих пор российский капитализм остается олигархическим и работает на 15 % населения, в то время, как, например, американский капитализм работает на 90 % своего населения.[130]
В связи с выше изложенным, представляется чрезвычайно важным привлечение к предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего бизнеса российских граждан из различных социальных групп. Это может привести к повышению их платежеспособности, к сокращению безработицы, к решению проблемы занятости, то есть к формированию среднего класса, способного оздоровить социально-экономическую ситуацию в стране, сократить дифференциацию населения, а главное, способствовать перспективному развитию российского общества. Успешное решение этой проблемы зависит, прежде всего, от воли субъекта властных структур, направленной на государственное регулирование малого и среднего бизнеса с целью его повсеместной поддержки.
Необходимость разработки средств и методов оптимизации управленческих действий государства в общей системе управления данными видами предпринимательства обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.
Проведенный анализ отечественной и зарубежной социологической, экономической и психологической литературы по проблемам

резко увеличила потребительский выбор, что естественно является несомненным достоинством современной экономической политики. Но, во-первых, этот потребительский выбор достигнут не за счет разнообразия внутреннего производства, а исключительно за счет импорта и основывается он на вывозе из страны углеводородного сырья. Фактическое отсутствие широкого круга внутреннего производства ставит общество в зависимость от ненадежных экономических факторов: импорта товаров и экспорта энергоносителей. Во-вторых, резко изменилась структура потребления, сегодня она зависит от структуры доходов. Разрыв между доходами людей, составляющими наиболее благополучные 10% населения, с доходами 10% наиболее бедных достигает 15-ти раз. В цивилизованных странах этот разрыв не превышает 6-8 раз. Для изменения этого соотношения требуется время и существенные преобразования в системах экономики и управления ею. Тот показатель, который сегодня применяется - уровень валового внутреннего продукта (ВВП) конечно важен, и увеличить его в два и более раз необходимо, но одновременно с ростом должны измениться структуры ВВП и структуры потребления. Желаемого результата невозможно получить при условии резкого отставания реального производства, то есть реального сектора экономики, от скорости роста финансовых услуг. Экономический потенциал любой страны оценивается не экспортом сырья, а развитием промышленности, сельского хозяйства внутри страны. Согласно классическим теориям экономического роста важнейшими его условиями являются наличие природных, материальных, денежных и человеческих ресурсов. В современной России все это есть. Почему же нет соответствующего развития, почему, например Китай, развивается более высокими темпами, не имея всех типов этих ресурсов? В. Ивантер считает, что причина, прежде всего, в неумении управлять деньгами. Управлять бедным обществом, по его