Социальный капитал городского поселения как ресурс местного самоуправления

• Автор: Кийков, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы исследования
социального капитала городского поселения
1Л. Аналитическая модель социального капитала городского поселения.
1.2. Ресурсная «составляющая» социального капитала
ГЛАВА II. Эмпирическое исследование социального капитала
городского поселения как предпосылка его эффективного
использования
2.1. Состояние и тенденции сетевого взаимодействия в городском поселении (по материалам г. Белгорода)
2.2. Мониторинг самочувствия населения - «составляющей» социального капитала городского поселения
ГЛАВА III. Технологии эффективного использования ресурса
социального капитала в системе местного самоуправления
3.1. Расширение гражданской вовлеченности населения
3.2. Укрепление доверия населения институтам власти
3.3. Совершенствование сетевого взаимодействия в городском поселении

Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Широкое распространение в современной социологии получила концепция социального капитала. Её развитие объясняется тем, что в ней в достаточно четкой форме определяется эффективное функционирование современного общества и экономики в таких понятиях, как доверие, культура, социальные сети, добровольческие ассоциации и т.д.
Как отмечает М. Кастельс, «рыночная логика так глубоко опосредована организациями, культурой и институтами, что экономические агенты, осмелившиеся следовать абстрактной рыночной логике, диктуемой неоклассической экономической ортодоксией, потерпят крах»1.
В реальной практике хозяйствующий субъект функционирует в определенной сети экономических и социальных связей, скрепленной каналами поступления информации, общими правилами ее интерпретации и образцами поведения. Это снижает степень неопределенности, сокращает издержки координации, облегчает ее в рамках данной сети, способствует появлению норм взаимной поддержки. Обобщение данных явлений координации экономической деятельности получило название «социальный капитал», введенное в оборот для характеристики влияния социокультурных факторов на экономическое взаимодействие2.
Обращение российских ученых к исследованию социального капитала вызвано, как минимум, тремя причинами. Во-первых, без раскрытия роли социального капитала в экономической, политической и социальной жизни невозможно корректно описать процессы формирования новой • институциональной среды в России. Во-вторых, существующие косвенные эмпирические доказательства влияния социального капитала на реальные экономические процессы вызывают проблему измерения и оценки данного феномена.
1 Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000. -С.175.
2 Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. - 2001. - № 3. -С. 122-139.

В-третьих, социальный капитал представляет собой «совокупность реальных или потенциальных ресурсов, связанных с обладанием устойчивой сетью более или менее институционализированных отношений взаимного знакомства

и признания»1. Он обладает мощным ресурсным потенциалом, и его эффективное использование приобретает важное и актуальное значение.
Социальный капитал проявляется на различных уровнях жизнедеятельности людей - социетальном, региональном, муниципальном, локальном, межличностном, и на каждом из этих уровней важно знать, учитывать и, соответственно, использовать его ресурс.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью раскрытия ресурсного потенциала социального капитала городского поселения, определения условий и путей его эффективного использования в развитии местного самоуправления.
Степень научной разработанности темы исследования. Впервые термин «социальный капитал» использовал американский исследователь Л.Дж. Ханифан в 1920 году в дискуссии по поводу общественных центров в сельских школах для определения «субстанций, важных в повседневной жизни людей». Такими «субстанциями», согласно Ханифану, были солидарность и социальные связи между теми, кто образует социальную группу2. В дальнейшем категория социального капитала получила более глубокую концептуализацию, и сегодня большинство исследователей различают два подхода к пониманию этого феномена, или два уровня анализа3. Эти уровни условно можно назвать микро- и макроуровнями. Первый подход опирается на определение социального капитала как качественной характеристики индивидуального социального актора, тогда как второй трактует его как характеристику группы (как правило - всего общества)4. Микроуровневое трактова-
1 Бурдье П. Формы капитала // Экономическая социология. — 2002. Т.З. - № 5. '
2 Hanifan L. J. The Commun Center. - Boston. 1920.
3 Borgatti S.P., Jones C. Ev tt M.G. Network Measures of Social Capital // Connections. - 1998. - P. 27-36.
4 Демкив О. Социальный капитал: теоретические основания исследования и операциональные параметры //
Социология: теория, методы, маркетинг. -2006. - №4.-С.90-111.

В научной литературе выделяются и рассматриваются десять типов социальной поддержки в зависимости от субъекта, который ее оказывает (см. таблицу 1.2.)1.
Таблица 1.2.
Типы социальной поддержки
Тип социальной поддержки Субъект социальной поддержки
1. Семейно-родственный Семья, родственники
2. Дружеский Друзья, знакомые
3. Общинный Соседи, односельчане
4. Корпоративный Сослуживцы, товарищи по работе
5. Административно- производственный Администрация организации
6. Административно- территориальный Администрация поселения, орган местного самоуправления
7. Общественный Общественные организации
8. Конфессиональный Религиозная организация, община, приход
9. Частный Частные лица
10. Профессиональный Социальные работники
Как показывает общественная практика, функционирование и развитие социального капитала- не всегда связаны с положительными, социально одобренными результатами. Актуальное значение в этой связи приобретает рассмотрение ценностной направленности сетевого взаимодействия.
10. Ценностная направленность сетевого взаимодействия. Она может быть положительной, отрицательной и нейтральной. Так, социально нейтральным может быть сетевое взаимодействие любителей пива (в рамках общества любителей пива). Положительный эффект имеет сетевое взаимодействие местных садоводов или владельцев собак и т.п. Отрицательная направленность присуща сетевому взаимодействию в криминальных структурах.
Таким образом, социальные сети внутри городского поселения представляют собой весьма сложное образование не только по их конфигурации, но и ценностной направленности. Знание и учет данного обстоятельства имеют принципиально важное значение для эффективного использования социальных сетей городского поселения и в целом его социального капитала.
1 Шеденков С.А. Указ. соч. - С.61-63; Максимов, И.С. Защита населения в социокультурном контексте современной России: Автореф. дне. канд. социол. наук / И.С. Максимов. - Белгород, 1999.