Роль центров развития местного сообщества в системе социальной политики Иорданского Королевства

• Автор: Ратрут Надир Али
• Шифр специальности: 22.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 142 с.

План
Введение
РАЗДЕЛ 1. Теоретико-методологические основы изучения
социальной политики в Иорданском обществе
РАЗДЕЛ 2. Генезис и периодизация развития социальной
политики в Иордании
РАЗДЕЛ 3. Типологизация центров развития местных
сообществ
РАЗДЕЛ 4. Повышение благосостояния иорданского населения как важнейшая функция центров социального развития
Заключение
Список литературы
Приложение №1
Приложение №2

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Ориентация мирового сообщества на создание «социального государства» и «государства всеобщего благоденствия» на пороге XXI столетия все настоятельнее требует переосмысления и нового решения многих проблем социальной политики. Социальное государство (здесь термин “социальное” употребляется в узком смысле, т.к. в широком значении социальным является любое государство) - государство, цель которого - всеобщее благо, утверждение в обществе справедливости. Принципами, раскрывающими путь к этой цели, являются обеспечение каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, перераспределение национального дохода в пользу бедных и сглаживание всех видов социального неравенства, сохранение общественного мира, формирование благоприятной для человека жизненной среды, в конечном итоге - обеспечение примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации. Средство достижения заявленной цели - осуществление современной социальной политики (забота о трудоустройстве населения, правах человека, создание общедоступной системы здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и науки, помощь “слабым” слоям населения, борьба с социальной патологией).
Элементы социального государства зародились в древности, когда под давлением народных масс им предоставлялись “хлеб и зрелища”. Потеря традиционных источников социального обеспечения (в виде расширенной семьи, общины, в какой-то мере
церкви) из-за индустриализации и урбанизации общества и нуклеаризации семей обострили социальные противоречия, поставив под сомнение само существование государств. В итоге наиболее дальновидные политики и идеологи выдвинули концепцию социального государства, окончательно сложившуюся после 2-й мировой войны и реализованную на Западе в 60-х гг., что привело к окончательной стабилизации социальной, экономической и политической систем в этом регионе и смене их социальной ориентации. Одним из важных вопросов, связанных с заботой об улучшении жизни как наших современников, так и будущих поколений, является совершенствование работы центров социального развития как составной части инфраструктуры социальной политики.
Иорданское Хашимитское Королевство в ряду других арабских стран Ближнего Востока занимает особое положение, как с точки зрения его географии, так и исторического наследия. Не случайно поэтому, что организации социального профиля в Иордании, как государственные, так и негосударственные, уделяют большое внимание развитию местных сообществ в сельской местности, бедуинских поселениях, городских окраинах. При этом развитие местного сообщества направлено, прежде всего, на улучшение экономических и социальных условий жизни населения.
Актуальность темы определяется прежде всего тем, что во всем мире происходит осознание важной роли социальной политики как фактора, от которого зависит благосостояние населения и, соответственно, стабильность и гармоничность развития общества.

населения, все это не могло не привести к созданию социальных центров (центров развития местных сообществ), организации их деятельности культурной и досуговой; защиту их социальных и демократических прав” [51].
В Иордании имеются несколько названий центров развития местного сообщества. Одни называют их “центрами развития местного сообщества”, другие - “центрами социальной службы”. Разницы в этих наименованиях нет. Это две стороны одной медали. Причина наличия двух названий заключается в том, какая организация осуществляет контроль за их деятельностью, каждая из них выбирает то название, которое ее больше устраивает.
Можно привести точку зрения иорданских практиков и специалистов по выводу содержания понятия “центры развития местного сообщества”. Они считают, что центры местного развития “создаются правительственными и неправительственными организациями в деревнях и сельской местности, бедуинских стоянках, отдаленных районов и городов с целью всестороннего улучшения положения их жителей (точнее, улучшения их социальной и экономической стороны) на основе разделения ответственности между этими жителями, нуждающимися в социальных услугах, правительственными и неправительственными (частными) организациями и теми государственными службами, которые предоставляют эти услуги” [50].
В литературе, посвященной развитию местного сообщества, обсуждается вопрос о принципах, которые необходимо иметь в виду, когда речь идет о выполнении мероприятий, связанных с процес-