Социально-экономические проблемы учительства в условиях рыночной экономики : На материалах Республики Саха (Якутия

• Автор: Борисова, Ульяна Семеновна
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 175 с.

Структура исследования
Введение
Глава 1. Методологические подходы к исследованию социально-экономических проблем образования в экономике
1.1. Образование и существующие концепции оценки его эффективности
1.2. Концепция человеческого капитала в образовании
Глава 2. Анализ состояния и путей реформирования финансово-
экономической сферы среднего образования России в условиях рыночной экономики
2.1. Проблемы финансирования и организационно-экономические основы управления системы среднего образования
2.2. Основные направления реформирования экономической сферы среднего образования России
Глава 3. Анализ социально-экономических факторов, определяющих социальное положение современного учительства Республики Саха в условиях рыночной экономики
3.1. Программа социологического исследования учителей
3.2. Социально-демографическая характеристика кадров
3.3. Социально-экономическое положение учительства
3.4.Социалъно-психологические аспекты профессиональной
деятельности и ценностные ориентации учителей
3.5. Рекомендации по улучшению условий социально-экономического положения учителей и обеспечивающих развитие образования Республики Саха
Заключение
Список литературы
Приложения
I. Введение
Актуальность темы исследования. Социально-политические и экономические перемены последних лет коснулись буквально всех сфер жизнедеятельности общества, в том числе школьного образования, важнейшего звена в воспроизводстве трудовых ресурсов, интеллекта и духовного потенциала стран. В связи с этим актуализируется изучение одного из субъектов школьного образования - учительства, его социальнопрофессиональной деятельности, роли и места в социальной структуре, ценностных ориентаций и социального самочувствия.
Система образования как крупная сфера человеческой деятельности с очень важной социальной и экономической ролью объективно не может развиваться стихийно. Сознательное же управление системой образования с необходимостью предполагает долгосрочное прогнозирование ее развития, разработку перспективного комплексного плана и определяющих направление дальнейшего прогресса основных подсистем образования. Одной из таких подсистем и является учительство, рассматриваемое вместе с совокупностью условий, предпосылок и факторов его формирования, функционирования и развития. Расширение «географии» изучения социального положения и условий жизнедеятельности учительства важно не только для постижения общих закономерностей и тенденций, но и раскрытия региональной социально-демографической специфики его отдельных отрядов и категорий.
Общий социально-экономический кризис самым непосредственным образом сказался на материально-бытовой стороне жизни учительства в стране: резко изменилась структура доходов семейного бюджета, снизилась финансовая доступность материальных и культурных благ и услуг, которые можно получить на зарплату, обозначилась проблема "учитель и рынок". Требуя качественного исполнения "социального заказа" на образование и воспитание подрастающего поколения, государство и общество не ставят перед собой задачу проанализировать: располагают ли возможностями

выполнить этот’ заказ социально - незащищенные, необустроенные в бытовом отношении, не удовлетворенные своим трудом люди?
Экономическая ситуация в образовании остается крайне сложной. Бюджетное обеспечение отрасли все в большей степени напоминает мелеющий ручей. На смену финансированию по «защищенным» и «незащищенным» статьям пришло выделение средств только по «защищенным», а в последние годы и по ним деньги в образовательные учреждения поступают нерегулярно и не в полных объемах. Примером тому - многомиллиардные задолженности по заработной плате. В этих условиях образовательные учреждения просто вынуждены сами заботиться о своем финансовом благополучии.
Изменения, происходящие с учительством, представляют большой научный и практический интерес. Они тесно связаны с характером проводимой по отношению к региону политики федеральных властей, а также экономическим кризисом отраслей народного хозяйства республики. Это типично и для Республики Саха (Якутия) - одного из крупных регионов РФ. Учительству данного региона, как социальной группе, присущи такие процессы, как снижение социального статуса в обществе, ухудшение социального самочувствия, повышение социальной напряженности в его среде, отрицательная динамика престижа и привлекательности учительской профессии среди молодежи и др. Данные Министерства образования РС (Я) убедительно показывают то, что с каждым годом в Республике возрастает потребность в педагогических кадрах: на 1996 - 2000 гг. потребность в специалистах учреждений образования составит 12953 человек, однако Якутский государственный университет, педагогический институт и педагогические училища при нынешнем плане приема, существующей учебно - материальной базе могут подготовить только 4600 педагогов. Недостаточное обеспечение кадрами влечет за собой перегрузку работающих * учителей, что сказывается на качестве преподавания. Серьезной причиной

как фактора экономического развития современных обществ не должно скрывать острых противоречий, нерешенных проблем. Причины неудовлетворительного положения дел в этой сфере связаны с усилением технократических тенденций, игнорированием гуманистических аспектов, недооценкой человеческого фактора.
Изложенный в общих чертах опыт определения народнохозяйственной эффективности образования нашей страны сыграл существенную роль в становлении и повышении престижа экономики образования как важной отраслевой экономической науки. Это способствовало в определенной степени росту авторитета педагогических работников и значимости сферы образования применительно к прежней административно - командной системе хозяйствования. Ряд положений этого опыта, безусловно, должен быть взят на вооружение при разработке новой методики выявления экономической эффективности образования.
Эффективность образования, как обычно принято в мире, определяется сопоставлением заработной платы работников в зависимости от уровня полученного им образования. Применительно к нынешнему кризисному состоянию экономики России особенно отчетливы свидетельства о резком снижении эффективности образования. Повышение квалификации, получение высшего образования все в меньшей степени влияет на рост заработной платы, а часто вообще не является фактором ее повышения. Это отражает крайнюю степень деформации российского рынка труда, недейственность на нашем рынке одного из мощнейших факторов его динамики, профессиональной мобильности кадров.
Таким образом, можно констатировать по существу полное отсутствие в исследованиях советских экономистов прошлых лет, во-первых, самой постановки вопроса об экономическом эффекте образования для самого человека, а не только в виде отдачи от него производству и, во-вторых, выпадения из проблематики экономической эффективности образования на