Управление развитием региональной системы начального профессионального образования : На примере Оренбургской области

• Автор: Ковалев, Александр Вячеславович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы развития системы начального профессионального образования
1.1. Региональная образовательная система как социально-педагогический феномен
1.2. Взаимосвязь развития региональной образовательной системы и инновационных процессов начального профессионального образования
1.3. Инновационная деятельность в системе начального профессионального образования
Выводы по первой главе
Глава 2. Социально-педагогические условия развития региональной
системы образования
2.1. Развивающаяся профессиональная школа - системообразующий элемент региональной образовательной системы
2:2-. Управление как ведущий фактор развития региональной системы начального профессионального образования
2.3. Диагностика инновационных процессов как условие развития региональной образовательной системы
2.4. Анализ влияния социально-педагогических условий на инновационное развитие региональной системы начального профессионального образования
Выводы по второй главе
Заключение
Литература
Приложение
Введение
Новый социально-экономический этап развития России потребовал создания современных, отвечающих требованиям времени, региональных систем образования.
Известно, из анализа литературных источников, что такие системы представляют собой комплекс государственных и общественных образовательных учреждений, обеспечивающий организационное и содержательное единство, преемственность и взаимосвязь всех звеньев образования и воспитания учащихся с учетом новой структуры региона, его традиций, исторических особенностей и национального состава.
Региональные системы начального профессионального образования создаются для обеспечения организационного и содержательного единства, преемственности и взаимосвязи профессиональных образовательных учреждений -училищ, лицеев, колледжей, учебных центров и т.д., с целью подготовки рабочих и специалистов с учетом потребностей региона, собственных мотивов, интересов и ценностных установок обучающейся молодежи. Необходимость создания региональной системы начального профессионального образования вытекает из ряда противоречий в кадровой, экономической, образовательной и социальной политике.
Система начального образования в России продолжает готовить рабочих и специалистов, зачастую не пригодных для формирующейся рыночной экономики. При этом ресурсы по-прежнему используются так, как принято было в условиях системы централизованного планирования. Более того, за последние два десятилетия капиталовложения в начальное профессиональное образование сократились. Состояние учебных корпусов, общежитий ухудшилось, библиотеки обветшали, лабораторное оборудование устаревает и выходит из строя.
На этом фоне и в этих условиях достаточно большой процент профессиональных образовательных учреждений Оренбургской области пытается по-
менять свое лицо. Прежде всего, профессиональные училища стремятся соответствовать лицеям и колледжам, а последние организовывать опытноэкспериментальную работу. Однако даже те образовательные учреждения системы начального профессионального образования, которые находятся в состоянии развития (особенно строительного профиля, сельскохозяйственного, обрабатывающего, торговли и т.д.), испытывают отставание в использовании новых технологий.
Поэтому система начального профессионального образования только в том случае начнет предлагать специалистов, необходимых рыночной экономике, если образовательный процесс будет отвечать требованиям работодателей.
Важным в этой связи является противоречие между возрастающими квалификационными требованиями к рабочему и доминированием традиционного подхода к начальному профессиональному образованию.
Можно зафиксировать противоречие между унифицированным уровнем профессиональной подготовки рабочих и специалистов и необходимостью выполнения ими трудовых операций, которые они не осваивали.
Налицо противоречие между ориентацией профессиональных образовательных учреждений на передачу учащимся определенных сумм профессиональных знаний, умений и навыков, которые устаревают по мере развития науки и производства, и затруднениями успешной адаптации выпускников профессиональных училищ, лицеев, колледжей к условиям их самостоятельной профессиональной деятельности.
Постоянно возрастающая по объему и усложняющаяся по содержанию научная информация приходит в противоречие с недостаточной мобильностью образовательных программ, учебников и учебно-методических пособий, рекомендаций. Данное обстоятельство неизбежно приводит, с одной стороны, - к перегрузке обучаемых, с другой стороны к падению интереса к учению.
Преодоление указанных противоречий требует не просто совершенство-

системы особую роль играет «создание принципиально нового типа учебного заведения - регионального учебно-профессионального комплекса, реализующего на практике идеи гуманизации, интеграции, дифференциации, интенсификации и кооперации науки, образования, производства, социальных и экономических сфер жизнедеятельности человека» (29, с.69).
То есть, речь идет о том, что построение будущего, его строительство не может обойтись без нововведений.
В течение последнего десятилетия в центральной печати и прежде всего в монографиях, пособиях, статьях заявляет о себе новая область знания - педагогическая инноватика - сфера науки, которая изучает процессы развития любой образовательной структуры. Эти процессы называют инновационными. То есть, осуществляя развитие, например, региональной образовательной системы начальник управления начального профессионального образования и его подчиненные (заместители начальника управления, директора, заместители директоров образовательных учреждений, преподаватели и мастера производственного обучения, инструктора, родители и т.п., работодатели, представители службы труда и занятости, руководители негосударственных предприятий и фирм, руководители экономическими структурами) вносят свою лепту в развитие именно инновационных процессов.
Анализ литературных источников, которые посвящены изучению инновационных процессов в образовании (27,33,48 и др.) показывает, что, во-первых, социально-экономические изменения в России и, прежде всего, отношения, которые существуют между людьми (как форма), породили необходимость создания нового содержания в виде нововведений в профессиональное образование, в том числе и базовое, начальное.
Понятие «инновация», начиная с XIX века, пыталось проникнуть в образовательное пространство. Не всегда это удавалось. Лишь в XX веке стала оформляться новая область знания - наука о нововведениях, в рамках которой и