Превентивная функция российского трудового права

• Автор: Арапчор, Ольга Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 219 с.

Содержание:
Введение
Глава I: Превентивная функция в системе функций трудового
права
§1. Категория «функция права»: общетеоретические и трудоправовые
исследования
§2. Понятие и признаки превентивной функции трудового права
Глава II: Структура и формы реализации превентивной функции
трудового права
§1. Характеристика элементов превентивной функции трудового права
§2. Формы реализации превентивной функции трудового права
Глава III: Направления реализации превентивной функции трудового
права
§1. Предупреждение нарушения личных неимущественных прав
граждан
§2. Предупреждение нарушения имущественных прав сторон трудовых
правоотношений
§3. Предупреждение нарушения государственных интересов
§4. Предупреждение социальных конфликтов и нарушений работниками и работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы диссертации. Вопросы превентивного воздействия на поведение субъектов права всегда представляли интерес для исследователей. Однако это утверждение не совсем справедливо по отношению к трудовому праву, где вопросы превенции рассматривались исключительно в рамках отдельных институтов. Представляется, что в настоящее время проблема превентивного воздействия заслуживает особого внимания, поскольку предупредить совершение правонарушения, наступление общественно вредных явлений однозначно правильнее, проще и социально полезнее, чем применять карательные и восстановительные способы воздействия после совершения соответствующего правонарушения.
Важность глубокого и всестороннего исследования превентивного воздействия трудового права обусловлена также современным социально-экономическим состоянием общества, когда нарушение прав работников носит массовый характер. Нельзя также с полной уверенностью сказать, что нарушение прав происходит исключительно со стороны работодателей: есть определенная категория работников, которые злоупотребляют своими правами или отказываются выполнять свои обязанности. Вот почему важно комплексное исследование норм, направленных на предупреждение нарушения прав и законных интересов работников и работодателей, предотвращение совершения ими противоправных деяний. Вместе с тем общественные отношения представляют собой системное образование. Они функционируют и развиваются в рамках одной системы, что обусловливает их взаимозависимость. Нарушение прав, несоблюдение обязанностей в рамках одних правоотношений может привести к дисфункции в других.
Значимость предупредительного воздействия на субъектов общественных отношений отражена в ряде международных правовых актов, Конституции Российской Федерации, иных законах и подзаконных нормативных правовых актах. Предотвращение нарушения прав и законных

интересов конкретного работника, работодателя, общества и государства в целом является не просто правовой идеей законодателя, а целью правового воздействия. Превенция представляет собой ту часть правового воздействия, потенциал которой не исследован пока в полной мере ни научным сообществом, ни правоприменителями. Предупредительное воздействие является характеристикой всей системы права, свойственно каждой его отрасли, а превентивное воздействие, осуществляемое субъектами трудового права, выходит за рамки самой отрасли трудового права. Осуществление или неосуществление превентивных мероприятий субъектами трудового права влияет на права и законные интересы других граждан и юридических лиц, которые могут и не вступать с ними в правоотношения.
Для тщательного исследования такого воздействия более всего подходит функциональный анализ. Как отмечает А. Е. Сухарев, функциональный анализ трудового права позволяет рассмотреть его в действии, в движении, как функционирующую целеполагающую систему норм, охарактеризовать возможности, цели и результаты правового воздействия и уже с данной точки зрения определить эффективность отраслевого правового регулирования1.
Исследование функций трудового права традиционно ограничивается такими функциями, как экономическая, социальная, защитная и т. д. Однако динамика общественных отношений и экономического развития создает новые правовые реалии, которые необходимо изучать и исследовать. Классические функции трудового права, выделяемые большинством авторов, не в полной мере отражают систему функций современного трудового права. Все большее значение в настоящее время приобретает превентивная функция, которая пока не исследована в должной мере представителями науки трудового права.
1 Сухарев А. Е. Система функций советского трудового права: дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1987.С. 3.

отрицать и тот факт, что интересы работников и работодателей все же отличаются.
Не разделяет точку зрения В.И. Шкатуллы и А.Е. Сухарев, который указывает, что действие права в политическом и идеологическом направлении не может совпадать с действием права в иных функциональнообобщенных направлениях, отмечая также, что данные функции также не совпадают по содержанию1.
Исторический подход к исследованию функций трудового права показывает, что изначально оно возникло как право защиты или охраны естественных прав и интересов наемного работника. Именно такую направленность имели уже первые законы о труде, изданные в различных странах в XIX в. Так, в Великобритании - родине первой промышленной революции, мобилизовавшей в производство миллионы пролетариев, первыми законами о труде были парламентские акты 1802 и 1819 гг., запретившие труд детей моложе 9 лет и ночную работу подростков до 16 лет, одновременно установившие предельную норму рабочего времени в течение суток - 12 часов. Во Франции к примерам такого рода можно отнести закон 1841 г. о труде детей на фабриках, установившей восьмилетний минимальный возраст приема на работу и запретивший применение детского труда на ночных или опасных работах. В России к числу первых актов о труде необходимо отнести закон 1886 г., которым был введен надзор за заведениями фабричной промышленности и установлены правила взаимоотношений фабрикантов с рабочими2.
С учетом этого, обоснованной представляется позиция Л.А. Чикановой и А.Ф. Нуртдиновой, которые выделяют функцию социальной защиты и функцию обеспечения социальной стабильности3.
'Сухарев А Е Система функций советского трудового права: дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1987 г.-С. 35.
2 Иванов С А , Лившиц Р 3, Орловский Ю П. Советское трудовое право: Вопросы теории. М.: Наука, 1978.-С. 6.
3 Чиканова Л А, Нуртдинова А Ф Основные направления развития российского трудового законодательства//Журнал российского права - 2010. - № 5. - С. 5 - 19.