Некоторые вопросы становления и развития правовой регламентации уклада казачьей жизни и службы XVI-XX вв. : Историко-правовое исследование

• Автор: Дедов, Роман Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с.

ГЛАВА I. НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ЭВОЛЮЦИИ КАЗАЧЕСТВА КАК ВОЕННОСЛУЖИЛОГО СОСЛОВИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ( XVI -нач. XX ВВ.)
§ 1. Становление государственно-правовых основ регулирования казачьих общин и территорий в XVI - XVII вв
§2. Роль институтов государственного права в процессе формирования
• казачьего сословия в условиях образования и развития Российской
империи в XVIII в
§ 3. Правовые аспекты службы казачества в составе иррегулярных
войск Российской империи
§ 4 Законодательные основы административного управления в казачьих регионах Российской империи (XIX -.начало XX вв.)
ГЛАВА II/НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА КАЗАЧЕСТВА ОТ ВОЕННО-СЛУЖИЛОГО СОСЛОВИЯ К ИСТОРИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРНО-ЭТНИЧЕСКОЙ ОБЩНОСТИ (1917-1993 гг.)
§ 1. Преобразования государственно-правового положения казачества в
• условиях гражданской войны и иностранной интервенции
§ 2 Создание правовых основ изменения сословного статуса казачества
§ 3.Становление основ государственно-правового регулирования казачества как исторической культурно-этнической общности
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАЗАЧЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (90 г. XX в.)
§ 1. Создание правовых основ государственного управления
казачеством
§2. Нормативно-правовые основы организации казачьих объединений
§ 3. Правовой механизм привлечения членов казачьих обществ к государственной службе
% ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Территория России была и остается тем своеобразным регионом, в котором азиатские проблемы тесно соприкасаются и взаимодействуют с европейскими, переплетаясь и порождая особый колорит, влияющий как на внутреннюю, так и на международную деятельность Российской империи, СССР, Российской Федерации.
• В последние годы XX столетия в СССР, России значительно усилился
интерес различных народов к своему прошлому. Они хотят глубже знать свои исторические корни, свое место и значение в становлении и созидании государства Российского, своей исторической Родины. Это особенно актуально, ибо в последнее время просматривается стремление принизить роль нашего народа в мировом созидательном процессе.
Нет сомнения в том, что каждый народ нашей страны, ее населяющий, вносил и вносит определенный вклад в дело укрепления своей Отчизны, будь то в прошлом или настоящем. Особая значимость в этом принадлежит

казачеству.
Эволюция казачества неразрывно связана с. развитием государства, эффективной системой землепользования, становлением Вооруженных Сил и ее защитными функциями, строгим соблюдением обычаев и традиций своих предков. Присоединение к Московскому государству Казанского (1552г.) и Астраханского (1556 г.) ханств, завоевание Сибири, освоение восточных (Российских) земель неразрывно связаны с деяниями казаков. Достаточно вспомнить ставшие хрестоматийными для любого россиянина имена Ермака Тимофеевича. Ерофея Хабарова, Владимира Атласова, Семена Дежнева и
* многих других казаков - первопроходцев, увековеченных на всех
географических картах и атласах мира.
С казачеством связаны драматические и героические периоды военной

истории России: борьба России за выход к морям на северо-западе, юге, Дальнем Востоке, уничтожение агрессивной армии Наполеона Бонапарта. Казачество в этот . период составляло основу конных формирований Российской армии. Бурные события первых десятилетий XX века также невозможно рассматривать без учета казачьего фактора. Даже только на званные события отечественной истории свидетельствуют о значимости казачества в становлении и упрочении Российского государства.
Ныне, как никогда, при исследовании казачьих проблем требуется комплексный подход к познанию прошлого с тем, чтобы сегодняшние процессы возрождения, приобщения казачества к государственной и военной службе не повторили издержки, имевшие место в прежние годы.
Возрождение казачества - комплекс государственных и общественных мер, направленных на интеграцию, в нынешнюю российскую действительность апробированных временем и показавшим свою жизненную силу обычаев, традиций культуры, уклада жизни и государственной службы казачества.
Такая система охватывает целый комплекс проблем, в которых важнейшими, несомненно, являются правовые вопросы. Задачу именно такого подхода к казачеству выдвинула сама нынешняя действительность, ибо границы сегодняшней Российской Федерации можно сопоставить с временем ХУП-ХУШ веков, когда именно казачьи общины, казачьи войска являлись форпостами государства российского.
Важность проблем казачьего возрождения подтверждается значительным количеством государственных решений и постановлений, Указов Президента Российской Федерации, местных органов власти и органов казачьего самоуправления. Государственная поддержка массового движения за возрождение казачества способствовала тому, что уже к 1997 году на территории страны было зарегистрировано 468 общественных

* сословий, достигшие 21-летнего возраста. Служба казака начиналась с
лет, в том числе 3 года - в «приготовительном» разряде, 12 лет - в «строевом» и 5 лет - в запасе. В мирное время казачество выставляло 68,5 тысяч человек, а в военное время это число увеличивалось в 3 раза1.
27 октября 1879 года главное управление иррегулярных войск было переименовано в главное управление казачьих войск2. Структура его осталась прежней, но ненадолго. Изменения в структуре, штатах происходили и в последующие годы, пока в 1910 году 16 сентября/, в соответствии с Положением военного совета от 10 августа 1910 г., главное управление казачьих войск было расформировано3. Часть его функций была передана казачьему отделу главного штаба4.
Все эти переименования штатов, многочисленные комиссии в казачьи регионы /.на Дону - комиссия генерала Маслоковца в 1879-18805, комиссия генерала Кутейникова в 1885 году6, комиссия генерал-лейтенанта Грекова в 1899 году7./ преследовали цель не только детального анализа истинного положения дел в казачьих регионах, но и выработки конкретных предложений по постепенному выравниванию всех атрибутов жизни ♦ казачьих регионов применительно к остальной части империи.
Остро стоял вопрос о введении на Дону земских учреждений, что отмечалось в отчетах всех указанных выше комиссий. В связи с чем в 1903 году в Петербурге была учреждена комиссия при главном управлении казачьих войск для окончательной разработки составленного предыдущей комиссией генерала Грекова проекта земского положения в применении его к
1 См. История России (Учебное пособие) Под ред. Жукова В. И., Еськова Г.
С., Павлова В. С. - М, 1999.-С. 117-118.
2 Столетие Военного Министерства Т. II Ч 1. - С 425.
3 РГВИА. ф. 400, оп. 25,д.952. л.л. 240, 241.
4 РГВИА. ф. 400, оп. 25,д.952. л.л. 240, 241.
5ГАРО.ф. 162,оп.1,д. бО.л.ЗЗ.
6 Там же.
7 Там же.