Конституционно-правовые гарантии принципа независимости судей в Российской Федерации

• Автор: Афанасьева, Светлана Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
^ Глава 1. Независимость судей - конституционный принцип организации
государственной власти в Российской Федерации
§ 1. Правовая природа независимости судей
§ 2. Конституционное закрепление принципа независимости судей в
Российской Федерации
§ 3. Понятие и система гарантий независимости судей
Глава 2. Конституционные гарантии независимости судей и их развитие в
щ , действующем отраслевом законодательстве
§ 1. Порядок формирования судейского корпуса
§ 2. Несменяемость судей
§ 3. Неприкосновенность судей
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В ходе осуществления судебно-правовой реформы, главной задачей которой является утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной, одной из актуальных проблем остается обеспечение независимости судей как носителей судебной власти.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г., независимость судей является основополагающим принципом организации и функционирования судебной власти, системы судебных органов и правового статуса судей как носителей судебной власти. Однако закрепление данного положения еще не означает строгого и точного его исполнения. Нужна совокупность юридических гарантий, обеспечивающих его реализацию в практической деятельности судов, среди которых особое место занимают гарантии, закрепленные в нормах конституционного права.
За время проведения судебной реформы в Российской Федерации несколько изменился подход к конституционному принципу независимости судей. В настоящее время он понимается как вынесение судьями ответственных решений на основе Конституции Российской Федерации и закона, без какого бы то ни было давления или иного воздействия. Изменилась и система юридических гарантий независимости судей - в 2001 г. в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», а также в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» были внесены соответствующие изменения. В частности, ужесточились требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, был изменен порядок назначения судей на должность, приостановления и прекращения их полномочий, привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности, повышения квалификации судей, полномочий и порядка назначения на должность и освобождения от должности председателей и заместителей председателей судов, а также полномочий и порядка формирования квалификационных коллегий судей.
В диссертационном исследовании проанализирован комплекс правовых гарантий независимости судей как носителей судебной власти в контексте

независимости самой судебной власти, что, в свою очередь, способствует уяснению роли судебной власти в деятельности Российского государства по выполнению правозащитной функции в отношении общества и личности. Актуальность исследования обусловлена и дискуссионностью понятия независимости судей, классификации гарантий, ее обеспечивающих, способов совершенствования их правовой регламентации и реализации в правоприменительной деятельности, без научного осмысления которых исследование проблем гарантированности судейской независимости не может быть полным, а также особенностями правового регулирования данного вопроса в отношении судей федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации.
Изучение проблемы гарантированности независимости судей создает необходимую теоретическую основу для ее совершенствования как важнейшего института судебной власти, что, в свою очередь, ведет к укреплению самостоятельности и независимости судебной власти от других ветвей государственной власти и повышению роли суда как гаранта соблюдения законности в правовом государстве.
Степень научной разработанности темы. Проблема гарантированности независимости судей как носителей судебной власти представляет собой одно из недостаточно исследованных направлений в отечественной юридической науке. В юридической литературе, как правило, рассматриваются гарантии самостоятельности и независимости судебной власти или судебных органов и лишь частично отдельные аспекты независимости судей как обособленной категории носителей политической власти. Эти проблемы оказывались предметом исследования таких видных ученых, как М.В. Баглай, Д.Н. Бахрах, В.П. Божьев, Н.В. Витрук, К.Ф. Гуценко, Ю.И. Дмитриев, В.В. Ершов, М.И. Клеандров, М.А. Ковалев,
В.М. Лебедев, И.Л. Петрухин, В.А. Ржевский, В.М. Савицкий, A.B. Цихоцкий, Н.М. Чепурнова, Г.Г. Черемных, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин.
Проблемы независимости судей были рассмотрены в науке уголовнопроцессуального и гражданско-процессуального права такими учеными, как Е.Б. Абросимова, Н.А. Громов, Т.Н. Добровольская, A.C. Кобликов, Л.Д. Кокорев,
Э.Ф. Куцова, В.А. Лазарева, А.М. Ларин, П.А. Лупинская, И.Б. Михайловская,
общественных и государственных интересов, способствует воспитанию граждан в духе уважения режима законности, а также является важной гарантией законности в деятельности самих судебных органов.
Согласно Рекомендации № R/94/12 по вопросам независимости судей, принятой Комитетом Министров государств-членов Совета Европы, правительствам государств-членов Совета Европы рекомендовано обеспечить все необходимые меры для повышения роли отдельных судей и судебной системы в целом. Необходимость обеспечить независимость судей не ограничивается только интересами лично судей, т.к. она может иметь последствия для всей судебной системы в целом. Поэтому, согласно Рекомендации, государства должны иметь в виду, что хотя отдельные меры не касаются судьи лично и непосредственно, они могут иметь последствия для развития статуса судов. В Рекомендации подчеркивается, что для установления эффективной и справедливой правовой системы необходимо не только укрепить положение и власть судей, но также обеспечить и должное выполнение ими своих функций.
§ 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПА
НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принцип - от лат. «principium» - «первоначало»74, «нравственное начало»75, «основа, основные исходные положения теории, учения, науки, действия, внутреннее убеждение, взгляды на вещи»76. Термин «принцип» означает обобщенное выражение какого-либо явления.
Одним из важнейших конституционных принципов, определяющим основы организации и деятельности судебной власти, системы судебных органов и правового статуса судей как носителей судебной власти, является принцип независимости судей, который известен с древнеримских времен как nemo judex in re sua - никто не может быть судьей в своем собственном деле.
Согласно ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Суд, установив при
74 Современный словарь иностранных слов. М., 1993. С.490.
75 Даль В. Толковый словарь. М., 1955. С.431.
76 Большая советская энциклопедия /Под ред. Б.А.Введенского. М., 1955. С.529.