Нормативно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина

• Автор: Ольшевская, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Гдава 1. Конституционные основы нормативно-правового обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина органами внутренних дел
1.1. Защита прав и свобод человека и гражданина как объект деятельности органов внутренних дел:
1.2. Конституция Российской Федерации - правовая база деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина
1.3. Использование международных стандартов при защите прав и свобод человека и гражданина органами внутренних дел
Глава 2. Нормативно-правовое обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления основных функций органами внутренних дел
2.1. Нормативно-правовое обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при осуществлении административной деятельности органами внутренних дел
2.2. Нормативно-правовое обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовнопроцессуальной деятельности органами внутренних дел
2.3. Нормативно-правовое обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативнорозыскной деятельности органами внутренних дел
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном мире вопросы, связанные с защитой прав человека и гражданина, стоят в одном ряду с такими глобальными проблемами человечества, как терроризм, международная безопасность, сохранение окружающей среды и др. При этом интерес к проблеме прав человека и гражданина с течением времени не только не ослабевает, но и усиливается.
Курс на создание правового государства, утверждение демократических принципов управления обществом невозможен без признания в России прав и свобод человека. Вступив в начале 90-х годов XX века на путь демократических преобразований, Российская Федерация провозгласила в Конституции Российской Федерации приоритет прав личности над государственными интересами, что обусловило не только изменение всей нормативно-правовой базы организации и деятельности государственных органов, но и переориентацию их на службу интересам общества, защиту прав человека. Эти приоритеты актуальны и сегодня. Как отметил в ежегодном послании Федеральному собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин, «...необходимо повышать эффективность деятельности органов власти, и прежде всего в удовлетворении законных интересов граждан...»1.
Одним из наиболее действенных инструментов, обеспечивающих государственную охрану прав и свобод человека, являются правоохранительные органы. Их особое место обусловлено тем, что правоохранительные органы располагают необходимыми правовыми, организационными и материальными средствами, с помощью которых может осуществляться защита прав человека и гражданина.
Вместе с тем указанные правовые, организационные и материальные средства нередко выступают в иной роли, не имеющей ничего общего с защи-
1 Ежегодное послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2004. 27 мая.

той прав человека. Особенно данная тенденция проявляется в странах, где господствуют антидемократические режимы, правоохранительные органы ориентированы на применение исключительно карательных функций. Однако и во вполне благополучных с точки зрения уважения прав человека странах особые средства, могут использоваться в целях, противоположных демократическим устремлениям.
Проблема искоренения нарушений прав и свобод человека актуальна для всего мирового сообщества. Нарушения прав человека не являются редкостью и в практике работы сотрудников органов внутренних дел России. Это свидетельствует, с одной стороны, о несовершенстве нормативно-правовых основ деятельности в данной сфере, с другой - об отсутствии эффективного механизма претворения в жизеш действующих актов. Проблема осложняется тем, что не все нормативно-правовые акты, регулирующие в настоящее время внешнюю и внутриорганизационную деятельность органов внутренних дел, отражают положения Конституции Российской Федерации в части обеспечения и защиты прав человека и гражданина. Такое несоответствие негативно отражается на деятельности ОВД. Вместе с тем, Конституция РФ, имеющая прямое действие и высшую юридическую силу, должна служить ориентиром при’разработке, принятии и реализации нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел, вне зависимости от политических и иных факторов.
В этой связи исследование нормативно-правовых основ функционирования органов внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина весьма актуально. Предложения по приведению отдельных актов в соответствие с конституционными гарантиями прав человека позволят не только оптимизировать деятельность органов внутренних дел, но и будут способствовать укреплению демократии в Российской Федерации
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является раскрытие и анализ конституционно-правовых основ нормативно-правового обеспечения прав и свобод человека и гражданина органами внутренних дел.

февраля 1999 г.1). Указанное право должно обеспечиваться в равной степени всем обвиняемым на всей территории России, поскольку оно выступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защиты права каждого на жизнь.
Право на достоинство. Достоинство - это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 21) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия — медицинским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Защите подлежит достоинство любой личности - не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных. При этом недопустимость пыток, физического и психического насилия выступает как одна из основ деятельности органов внутренних дел по расследованию и раскрытию преступлений, как одно из важнейших условий соблюдения законности. В процессе расследования преступлений органам внутренних дел запрещается: осуществлять освидетельствование и следственный эксперимент, если при этом унижается достоинство личности (ч. 3 ст. 181; ч. 3 ст. 183 УПК РФ); добиваться показаний путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 3 ст. 20 УПК РФ); допрашивать обвиняемого в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства (ст. 150 УПК РФ); осуществлять личный обыск лицом другого пола и в присутствии понятых другого пола (ч. 3 ст. 172 УПК РФ). Помимо этого подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании
1 Собрание законодательства РФ. 1999. № 3. Ст. 140.