Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа

• Автор: Мириджанян, Давид Мелконович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 225 с.

Глава I. Теоретические и исторические предпосылки становления конституционно-правового статуса парламентов субъектов федерации в России и современном мире
§ 1 Понятие и основы конституционно-правового статуса законодательных органов субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального
округа
§ 2 Функции законодательных органов субъектов РФ, находящихся в
пределах Южного федерального округа
§ 3 Этапы становления и развития представительных и законодательных
органов государственной власти субъектов РФ
§ 4 Сравнительный анализ конституционно-правового статуса
законодательных органов субъектов современных федеративных государств
Глава II. Компетенция законодательных органов государственной власти субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа
§ 1 Предметы ведения субъектов РФ, находящихся в пределах Южного
федерального округа
§ 2 Полномочия законодательных органов субъектов РФ, находящихся в
пределах Южного федерального округа
§ 3 Конституционно-правовая ответственность законодательных органов субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа
Глава III. Организация деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа
§ 1 Структура законодательных органов субъектов РФ, находящихся в
пределах Южного федерального округа
§ 2 Принципы деятельности законодательных органов субъектов РФ,
находящихся в пределах Южного федерального округа
§ 3 Формы деятельности законодательных органов субъектов РФ,
находящихся в пределах Южного федерального округа
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы диссертационного исследования определяется современным этапом конституционного развития России. Принятие Конституции 1993 года положило начало развитию современной российской парламентской системы. В субъектах РФ стали создаваться новые парламенты, которые по многим характеристикам отличаются от советских региональных представительных органов. В настоящее время парламенты занимают важнейшее место в системе органов государственной власти субъектов Федерации. Это объясняется тем, что они являются единственными органами власти в субъектах РФ, имеющими право принимать законы, т.е. акты высшей юридической силы. Парламенты являются высшими представительными органами субъектов Федерации, выражающими волю и интересы народа и претворяющими ее в жизнь. Региональные парламенты имеют значительные контрольные полномочия, что позволяет им играть существенную роль в обеспечении законности в субъектах РФ. Они принимают участие в назначении ключевых руководителей исполнительной власти, тем самым в значительной степени участвуя в управлении соответствующими регионами.
Значимость региональных парламентов обусловливает необходимость корректировки существующего законодательного закрепления их правового положения, а также совершенствования организации и повышения эффективности деятельности. Решение этих задач должно быть связано, на наш взгляд, с предоставлением парламентам субъектов РФ больших полномочий, но и с одновременным усилением ответственности за результаты работы, обеспечением подлинной представительности, гласности, коллегиальности их деятельности. Это потребует дальнейшего совершенствования российского конституционно-правового законодательства.
Реально сложившаяся конституционно-правовая практика обусловливает необходимость теоретического анализа и переосмысления многих устоявшихся

§ 4 Сравнительный анализ конституционно-правового статуса законодательных органов субъектов современных федеративных государств
Федерация является одной из основных форм государственного устройства. В современном мире насчитывается более 20 федеративных государств. Они включают значительное число субъектов федерации, образованных с учетом различных факторов: национальных, территориальных, историко-территориальных и т.д. Так, в США - 50 субъектов Федерации, Мексике - 29, Бразилии и Индии - по 25, Швейцарии - 23, Германии - 16.' Значителен удельный вес федераций с небольшим числом субъектов: на Коморских островах их два, в Бельгии - 3, Австралии - 6, Австрии - 9, Канаде - 10
Субъекты федерации представляют собой государствоподобные образования (или даже государства - субъекты федерации). Именно наличие государственной власти отличает их, например, от автономных образований. Они имеют свою систему органов государственной власти. Почти у всех субъектов есть свои законодательные органы (в Танзании - только у одного из субъектов, у Занзибара, в ОАЭ региональных парламентов вообще нет, вместо них законодательствуют эмиры), существует свое правительство или иная администрация субъекта, иногда (очень редко) есть своя система судов (США). Субъекты федерации, обладая государственной властью, вместе с тем не обладают государственным суверенитетом, поскольку над ними стоит другая государственная власть - федерации
У субъектов федерации имеются и другие элементы государственности, в частности, конституции (или основные законы). Конституции субъектов
1 См. об этом: Якушев A.B. Конституционное право зарубежных стран (курс лекций). - М.: «Изд-во ПРИОР», 2001.
2 См.: Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации /Отв. ред. В.В. Маклаков. - М.: 1996. - С. 7.
3 См.: Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации// Государство и право. - 2000. - № 10. - С. 9.