Правовые избирательные стандарты Российской Федерации и их реализация в субъектах Российской Федерации : На примере Северо-Западного федерального округа

• Автор: Алёхина, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 231 с.

I. Глава. Правовые стандарты в избирательном праве
1. Понятие и назначение стандарта в избирательном праве.
2. Международные избирательные стандарты.
II. Глава. Правовые избирательные стандарты в России и их реализация в субъектах Российской Федерации (на примере субъектов, входящих в состав Северо-западного федерального округа).
1. Правовые избирательные стандарты, вытекающие из принципа всеобщего избирательного права.
2. Правовые избирательные стандарты, вытекающие из принципа равного избирательного права.
3. Правовые избирательные стандарты, вытекающие из принципа прямого избирательного права.
4. Правовые избирательные стандарты, вытекающие из принципа обязательности и периодичности выборов.
Заключение
Приложения
Библиография

Актуальность темы исследования. Фундаментальной проблемой теории и практики конституционного права России на сегодняшний день, является, на наш взгляд, проблема совершенствования механизмов практической реализации конституционно-правовых норм, и в частности, норм избирательного права.
Одной из самых актуальных, острых и интересных как в теоретической плоскости, так и в практическом плане является проблематика обеспечения единообразного понимания и применения норм избирательного права. Можно с уверенностью утверждать, что решение этого вопроса является важнейшим условием достижения генеральной цели последнего десятилетия в развитии российского государства и общества - превращения выборов в органы государственной власти из формального атрибута государства в реальный политикоправовой институт, обеспечивающий социальную легитимность, непрерывность и преемственность осуществления власти. Без решения этого вопроса невозможны сколько-нибудь эффективная реализация норм избирательного законодательства, реализация прав и законных интересов субъектов политической системы нашего государства.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается не только особой теоретической и практической значимостью рассматриваемого предмета исследования, но и тем, что проблема единообразного понимания и применения основополагающих понятий и категорий избирательного права, совершенствования механизмов практической реализации конституционноправовых норм, в том числе в сфере избирательного права, на сегодняшний день приобрело характер фундаментальной проблемы теории конституционного права России. В этой связи особое значение приобретает анализ существующих, и разработка новых механизмов и правовых средств обеспечения единообразного понимания и применения норм избирательного законодательства. Одним из таких важнейших правовых средств являются правовые избирательные стандарты, которые в рамках настоящего диссертационного исследования

понимаются как особые правовые явления, позволяющие обобщить накопленный опыт правового регулирования общественных отношений в сфере организации и проведения выборов в органы государственной власти, направленные на обеспечение единообразного понимания и применения принципов и норм избирательного законодательства.
В настоящее время в научной литературе практически отсутствуют работы, в которых были бы предприняты попытки определить понятие правового избирательного стандарта. Разработка механизмов единообразного понимания и применения норм избирательного законодательства осуществляется, преимущественно, в рамках казуального и прецедентного разрешения избирательных споров.
Разработка, совершенствование и дальнейшее исследование в нашей стране правовых избирательных стандартов является актуальным в связи с тем, что в Российской Федерации проводятся различные по уровню выборы: федеральные (выборы Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ), региональные (выборы в представительный (законодательный) орган субъекта РФ) и муниципальные (выборы в представительный орган местного самоуправления, а также выборы глав муниципальных образований).
В настоящем диссертационном исследовании особое внимание уделено правовым избирательным стандартам, вытекающим из принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права, а также принципов обязательности и периодичности выборов. Определены правовые избирательные стандарты, обеспечивающие единообразное понимание и применение указанных принципов, а также норм избирательного законодательства Российской Федерации.
Рассмотрение перечисленных принципов обусловлено тем, что именно эти принципы нашли свое отражение в статьях Конституции Российской Федерации 1993 года и федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
бирательного права. Сказанное не отражает всей колоссальной значимости деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по разъяснению норм избирательного законодательства. По существу, избирательные стандарты, разрабатываемые и утверждаемые Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, являются фундаментом правового механизма применения норм избирательного законодательства.