Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО
Миннегулов, Ильшат Хамитович
12.00.02
Кандидатская
2006
Казань
187 с.
Стоимость:
499 руб.
Глава I. Теоретические основы института наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации
§ 1. Институт наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления: понятие, содержание и принципы
§ 2. История становления и развития института наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации
стр.29
§ 3. Основные модели и формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах
Глава II. Организационно-правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и прекращения их исполнения
§ 1. Законодательное регулирование порядка наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления
стр.59
§ 2. Правовые основания и условия прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
стр.87
Глава III. Правоприменительная деятельность по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных
§ 1. Совершенствование правовых основ по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
стр.98
§ 2. Критерии эффективности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных, полномочий (опыт Республики Татарстан)
§ 3. Государственный контроль в сфере осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и проблемы ответственности органов местного самоуправления
полномочии
стр.98
Заключение
Список использоваиной литературы
стр.161
Актуальность темы исследования. Установление Конституцией Российской Федерации 1993 года основ организации местного самоуправления явилось важной вехой в общественно-политической жизни страны и значительным событием в юридической науке. В самом общем виде политико-правовое значение осуществляемой реформы в области местного самоуправления связано с переустройством низового уровня публичной власти, которая выступает одной из форм осуществления народовластия.
Закрепление за органами местного самоуправления полномочий является одним из важнейших способов правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе их деятельности. От того, насколько полно закрепляются в нормах права полномочия органов местного самоуправления, во многом зависит их взаимодействие с органами государственной власти. В качестве основного механизма регулирования взаимосогласованных действий выступает такая форма взаимодействия, как институт наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями нашло свое закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года. Однако недостаточно лишь одного нормативного закрепления, необходимо совершенствовать правовые механизмы подобного наделения и создавать условия для эффективной реализации переданных государственных полномочий.
Некоторые аспекты наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями выступали предметом изучения и до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Эти труды были подготовлены, преимущественно, философами, экономистами,
статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»1, а также в Определении от 15 мая 2001 года «По делу о конституционности ряда статей Закона о местном самоуправлении Республики Северная Осетия-Алания»2.
Например, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» говорится, что понятие «орган власти» не несет указание на государственную природу происхождения данных «органов». Исходя из этой правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации возможные противоречия в толковании статьи 12 Конституции Российской Федерации исключаются.
Постановление К онституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области»3, затрагивая данный вопрос, обращает внимание на то, что из Конституции Российской Федерации следует, что деятельность органов местного самоуправления должна соответствовать Конституции Российской Федерации и основанным на ней нормативным актам; она прямо предусматривает подконтрольность государству реализации органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и предполагает контроль за законностью при решении ими вопросов местного значения, то есть при осуществлении собственно полномочий местного самоуправления. При этом самостоятельность органов местного самоуправления допустима только в рамках компетенции, определяемых законом.
'СЗРФ. 1998, № 4.Ст.532.
2СЗРФ. 2001. №27. Ст.2803.
3 Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 1.
Название работы | Автор | Дата защиты |
---|---|---|
Правовой статус должностного лица органов государственной власти и местного самоуправления | Чаннов, Сергей Евгеньевич | 2000 |
Проблемы реализации полномочий Президента Российской Федерации | Фарафонов, Дмитрий Владимирович | 2003 |
Ответственность Российской Федерации за нарушение прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовое исследование | Сигитова, Надежда Валентиновна | 2006 |