Конституционные функции выборов в современной России

• Автор: Бучин, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 213 с.

План.
Глава 1. Выборы - конституционно-правовой институт прямого народовластия.
1.1. Выборы в Российской Федерации и их конституционные
функции
1.2. Институт выборов в системе конституционного строя
Российской
Федерации
Глава 2. Реализация конституционных функций выборов в России.
2.1. Избирательный процесс как форма реализации конституционных функций выборов
2.2. Многопартийные выборы - важнейший принцип конституционного строя в России
Глава 3. Конституционно-правовые гарантии участия граждан в свободных выборах.
3.1. Международно-правовые гарантии участия граждан в
свободных выборах
3.2. Судебная защита права на участие граждан в
выборах
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования определяется значимостью избирательных процессов в развитии демократии, необходимостью системного подхода при анализе достигнутых результатов и поиска путей преобразования законодательства в целях дальнейшего развития механизма реализации конституционных функций выборов как высшего непосредственного выражения власти народа Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации закреплено, что выборы, обеспечивающие одно из направлений непосредственного участия граждан в управлении делами государства, являются институтом демократии как политической формы организации государственной власти. Особо важны для понимания природы демократии и правового регулирования избирательного процесса положение ст. 3 и 32 Конституции Российской Федерации, устанавливающие политическое субъективное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления1.
Выборы оказывают воздействие на развитие демократии и гражданского общества, играют огромную роль в становлении конституционного строя. Данный институт находится на стыке таких наук как право, политология, история и философия. Выборы без правовой формы не могут существовать в государстве. Изменения избирательного законодательства, влияние на их функции и механизм реализации, а фактически на изменения избирательных отношений определяет конституционный смысл и значение института выборов.
Изучение реализации функций выборов имеет большое значение для понимания основных вопросов политического, социально-экономического и правового развития государства. Проведение выборов как стадия
1 См.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации/отв.ред.: А.В.Иванченко. М., 1999. С. 9.

избирательного процесса - это сплетение воедино всех конституционных функций института выборов.
Исследование поставленных вопросов в рамках конституционных функций выборов позволяет выявить прежде всего проблемы современного российского конституционализма.
Становление подлинной демократии заключается в том, что страна слишком долго переживала состояние, в котором «народ сам по себе, а государство само по себе». Такое отчуждение государства и народа друг от друга сказалось на отсутствии опыта в области правового общения общества и государства, человека и власти. Проведение демократических реформ осложнялось и продолжает тормозиться по ряду причин, в частности, в современной российской политической и правовой культуре очень медленно складывается понимание роли представительных органов власти в демократическом правовом государстве, отсюда слабое доверие населения к ним и персонификация публичной власти в лице единоначальных глав исполнительных органов.
Наряду с инструментальным значением избирательного права для реализации принципов конституционного строя весьма актуально исследование конституционных функций выборов, так как качество их реализации в современном законодательстве определяет степень политической свободы в обществе. От степени эффективности реализации конституционных функций выборов зависит уровень демократизации общества, повышение правовой культуры и электоральной активности граждан.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена проблемой устранения противоречий федерального и регионального законодательства, регулирующего процесс выборов.
Внесение в избирательное законодательство необходимых уточнений и корректировок, разработка на его основе предложений по внедрению в избирательный процесс современных информационных технологий, а также

ФЗ (в ред. от 12 июля 2006 г.), ФЗ №95-ФЗ «О политических партиях»1 от 11 июля 2001 года (в редакции от 26 апреля 2006 г.), регулирующий порядок участия политических партий в выборах.
4. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»2 от 30 декабря 2006года № 5 ФКЗ (в редакции от 21 марта 2007 г.), регулирующий порядок проведения референдума и порядок реализации прав граждан на участие в референдуме.
6.Федеральный конституционный закон "О военном положении"3 от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ, Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении"4 от 30 мая 2001 г. N З-ФКЗ (в редакции от 7 марта 2005 г.) регулирующие особый порядок назначения и проведения выборов и референдума на территории Российской Федерации и на территории отдельных субъектов во время чрезвычайного или военного положения.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях5 от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в редакции от 8 ноября 2007 г.) и Уголовный кодекс РФ6 от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в редакции от 4 ноября 2007 г.) регулирующие ответственность граждан и должностных лиц за нарушение избирательного законодательства.
1 См.: Федеральный закон от И июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 12 июля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля 2007 г.) // СЗ РФ 2001. N29. Ст. 2950; 2007. N18. Ст. 2118.
2 См.: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. N27. Ст. 2710; 2007. N1. (часть I). Ст. 2.
3 См.: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"// СЗ РФ. 2002. N5. Ст.375.
4 См.: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.)// СЗ РФ. 2001. N23. Ст. 2277; 2005. N10. Ст.753.
5 См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26,28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8 ноября 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. N 1. (часть I) Ст.1; Российская газета от 14 ноября 2007. №254.
6 См.: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24,25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21,26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. N25. Ст.2954; 2007. N45. Ст.5429.