+
Действующая цена700 499 руб.
Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Конституционно-правовое регулирование мандата депутата современного парламента

  • Автор:

    Васькова, Людмила Геннадьевна

  • Шифр специальности:

    12.00.02

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2007

  • Место защиты:

    Тюмень

  • Количество страниц:

    237 с.

  • Стоимость:

    700 р.

    499 руб.

до окончания действия скидки
00
00
00
00
+
Наш сайт выгодно отличается тем что при покупке, кроме PDF версии Вы в подарок получаете работу преобразованную в WORD - документ и это предоставляет качественно другие возможности при работе с документом
Страницы оглавления работы

Ведение
Глава 1. Понятие и виды мандата депутата парламента: теоретикометодологические аспекты
2.1. Понятие и юридическая природа мандата депутата
2.2.Виды мандата депутата
Глава 2. Конституционно-правое регулирование мандата депутата парламента в зарубежных странах
2.1. Свободный мандат депутата парламента
2.2. Императивный и императивный партийный мандат депутата парламента
Глава 3. Конституционно-правое регулирование мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти в Российской Федерации
3.1. Мандат депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
3.2. Мандат депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации
3.3. Соотношение мандата депутата и принципа сочетания свободы и ответственности в правовом статусе депутата парламента (на примере правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)
Заключение
Библиографический список
Приложение

Актуальность исследования. На рубеже ХХ-ХХ1 вв. произошло значительное обновление российских государственно-правовых институтов. Это связано со стремлением народа России к построению демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, признающего в качестве высшей ценности человека, его права и свободы (ст. 1 и 2 Конституции Российской Федерации). Важнейшим элементом государственноправовой реформы стало учреждение постоянно действующих, формируемых на основе свободных и равных выборов, профессиональных парламентов как в России в целом (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации), так и в ее составных частях - субъектах Российской Федерации (законодательные (представительные) органы власти).
Новый подход к организации и роли представительных органов потребовал изменения правового статуса депутата. Пересмотру подверглись права и обязанности народных избранников, гарантии их деятельности, условия наделения полномочиями. И хотя к настоящему времени общая численность депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов 87 парламентов субъектов федерации уже составила около 4700 депутатов, все еще дискуссионным остается вопрос о юридическом характере мандата депутата, то есть о характере взаимоотношений депутатов с избирателями.
Федеральное законодательство умалчивает о юридической природе мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и о природе мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта федерации. При этом в конституционно-правой науке мандат депутата Г осударственной Думы, преимущественно, признается свободным, а мандат депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - полусвободным (смешанным). Однако в условиях существования практики неисполнения депутатами предвыборных обещаний, непосещения заседаний представительного органа, лоббирования ими интересов узких групп населения, чрезмерных социальных гарантий статуса парламентария звучат предложения о возврате к императивному мандату депутата. По данным

социологов, лишь 8-10 процентов российских граждан в полной мере доверяют депутатам и положительно оценивают их деятельность1.
Особую актуальность теме исследования придают произошедшие в последние годы изменения избирательного законодательства, законодательства о политических партиях и статусе депутата, повлиявшие на отношения депутатов с избирателями. Упразднение нижнего «порога» явки избирателей и переход к исключительно избирательной системе пропорционального представительства на выборах в Государственную Думу, введение обязательности избирательной системы пропорционального представительства на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов, предоставление права выдвижения кандидатов в депутаты лишь политическим партиям, обязывание депутатов Государственной Думы и региональных парламентов сохранять свою партийную принадлежность в течение легислатуры, запрет перехода из одной депутатской фракции в другую, возможность лишения депутата полномочий за отступление от партийнофракционной дисциплины - новеллы, которые требуют переосмысления традиционных подходов к мандату депутата Государственной Думы и законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации.
На этом фоне назревает необходимость определиться с моделью взаимоотношений между депутатом и избирателями в России, чему может способствовать комплексное исследование мандата депутата с использованием опыта представительной демократии зарубежных стран.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ мандата депутата современного парламента как одного из элементов содержания правового статуса депутата. Для достижения поставленной цели выдвигаются следующие задачи:
установление политико-правовой роли отношений народного представительства в современном государстве;
- отграничение народного представительства, осуществляемого через депутатов парламента, от иных форм представительства интересов народа;
- раскрытие понятия и роли мандата депутата в содержании правового статуса депутата современного парламента;
1 См.: Игрицкий Ю.И. Российский парламентаризм как зеркало российского общества // Россия и современный мир. 2004.№ 2. С. 44.

волю регионов, а народную, общую волю. Признание депутата представителем нации в целом обусловлено и тем характером вопросов, которые ему приходится решать на заседании парламента. По справедливому замечанию А.Д. Градовского, избиратели дают депутату полномочие участвовать в издании законов, обязательных для всей нации, поэтому депутат не может считаться представителем избирательного округа1.
Теория «всенародного мандата» как юридическая конструкция отношений между народом и депутатом подвергалась критике В.М. Гессеном. По его мнению, признавая представительное собрание мандатарием народа, рассматриваемая теория не учитывает, что каждый депутат избирается своим округом, парламент не избирается народом2. Однако с этим трудно согласиться. Если следовать подобной логике, то нужно признать несостоятельным и отношение к депутату как представителю своего избирательного округа, поскольку в избирательном округе есть такие граждане, которые голосовали против данного депутата3. Общий характер свободного депутатского мандата рождается не из акта избрания, а из необходимости субъективной установки депутата на то, что помимо интересов его избирателей могут существовать и иные, более общие интересы нации в целом.
«Всенародность мандата» является спорным утверждением в силу того, что на представительство существует два порядка воззрений: юридическое и социологическое. С позиций социологии мы не можем рассматривать депутата как представителя всего народа, как бы мы того не желали, поскольку народ состоит из партий, общественных объединений, семей, других групп и не может рассматриваться как единое целое. С точки зрения же юриспруденции указанный признак является допустимым, поскольку существует юридическая фикция, согласно которой народ представляет собой единое целое, имеющее свою волю4.
2. Свободный мандат характеризуется необязательностью для депутата наказов избирателей (неимперативность мандата). Считается, что депутат при осуществлении своих полномочий должен подчиняться только конституции и
1 См.: Градовский А.Д. Государственное право важнейших современных держав. Лекции, читанные в 1885 году. СПб., 1895. С 239.
2 См.: Гессен В.М. Основы конституционного права. 2-е изд. Пг., 1918. С. 136.
3 См.: Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. Конституционное право. СПб., 1908. С. 329.
4 См.: Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1909. С. 160; Рейснер М.А. Указ. соч. С. 164.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Время генерации: 0.142, запросов: 962