Теоретические проблемы реформирования Конституции Российской Федерации

• Автор: Киреев, Валерий Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 584 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Теоретические основы конституционной реформы как процесса конституционного развития и категории конституционного
права
§ 1. Категория конституционной реформы как доктринальное
выражение процесса конституционного развития
§ 2. Аксиологические аспекты проведения конституционной
реформы
§ 3. Системные, общесоциальные, правовые и организационные
принципы проведения конституционной реформы
Глава II. Теоретические проблемы конституционного правотворчества в процессе проведения конституционной реформы
§ 1. Теоретические проблемы структурирования и основные стадии конституционного правотворчества в процессе проведения
конституционной реформы
§ 2. Теоретические проблемы осуществления конституционного
правотворчества
§3. Идейно-политические проблемы российского
конституционализма как фактор, влияющий на определение основных
направлений конституционного правотворчества
Глава III. Теоретические проблемы совершенствования конституционных основ российского общества в процессе проведения
конституционной реформы
§ 1. Теоретические проблемы совершенствования экономической системы российского общества в процессе проведения
конституционной реформы
§ 2. Теоретические проблемы развития политической системы российского общества в процессе проведения конституционной

реформы
§ 3. Теоретические проблемы развития идеологии общества в
процессе проведения конституционной реформы
Заключение
Список использованных нормативных правовых источников и научной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Проблематика реформирования Конституции- Российской Федерации охватывает широкий круг концептуальных вопросов, решение которых является актуальной задачей для отечественных конституционно-правовых исследований. Наукой' конституционного права выработаны и совершенствуются подходы к оценке условий принятия действующей Конституции Российской Федерации, ее влиянию на общество и государство, определению перспектив' конституционного развития России. История конституции в любой стране неотъемлема от истории общества и государства. Каждый очередной этап их развития! характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, осуществлении функций государства, изменении формы правления и т.д. Принятие конституций имеет задачей отразить все качественно новые явления1. Современное развитие России обоснованно связывается со стабильностью конституционного строя, с выражением в Конституции ценностных ориентиров общества. Именно Конституция интегрирует в себе и возводит на высший нормативно-правовой уровень основные направления и, в определенной мере, результаты демократического развития общества и государства в их ценностном проявлении, определяет механизмы, нормативной интеграции получающих высшее признание демократических ценностей в политическую, экономическую, социальнокультурную жизнь общества, его социальных групп, территориальных общностей и отдельных граждан2. Социальная ценность действующей Конституции Российской Федерации, ее фундаментальное значение для общества и государства бесспорны. Соответственно, любые масштабные изменения этого основополагающего акта могут повлечь нестабильность,
1 Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. - 2-е изд. - М.: РЮИД, «Сашко», 2000. - С. 38.
2 Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь - М.: Норма, 2008.-С. 18.

Хабриевой о том, что поправки не должны стать реформой Конституции, а науке еще только предстоит определить границы вносимых в Основной закон изменений, за пределами которых уже можно ставить вопрос о конституционной реформе. Некоторые из них могут быть названы. Речь идет: 1) об изменениях в гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ; 2) об изменениях, принципиально меняющих организацию' публичной власти в Российской Федерации; 3) о таком количественном объеме изменений конституционных норм, который хотя и. не касается вышеназванных положений, но по сути меняет концептуальную- направленность Основного закона. Поскольку изменения, относящиеся к последнему из названных типов, вносятся по упрощенной процедуре, их может быть достаточно много, и именно здесь сложнее всего выявить момент, когда процесс внесения отдельных поправок переходит в русло конституционной реформы.1 Следует заметить, что наиболее проблемным аспектом, отмеченным в указанном . выше аргументированном и целостном суждении, является переход количества поправок в некое новое качество - конституционную реформу. Причем каждый-из вопросов разработки критериев, процедуры и анализа результатов оценки количества поправок и особенностей их содержания, позволяющих считать многочисленные поправки конституционной реформой, может представлять собой сложную научную проблему.
С учетом сложившегося многообразия мнений представляется необходимым определить обобщающее понятие, охватывающее те основные признаки, которые характеризуют сущность конституционных преобразований, а таюке комплекс связанных с этой сущностью политических, духовных, правовых, экономических и других социальных явлений и процессов. Таким понятием может являться «конституционная реформа». В современном русском языке слово «реформа» имеет два значения: 1) преобразование, изменение, переустройство чего-нибудь; 2) преобразование, в какой-либо области: государственной, экономической и
1 См. Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - №2. - С.35.