Совершенствование эколого-экономического механизма природопользования Московской области

• Автор: Псюрниченко, Сергей Григорьевич
• Шифр специальности: 11.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
ГЛАВА I. Обзор состояния проблемы эколого-экономичеекого регулирования природопользования в России и за рубежом
ГЛАВА II. Платное природопользование в условиях переходного периода
2.1. Концепция платного природопользования и эколого-экономи ческий механизм охраны окружающей природной среды в условиях переходного периода
2.1.1. Концепция платного природопользования
2.1.2. Финансирование природоохранных мероприятий
2.1.3. Экологическое страхование
2.1.4. Платность использования природных ресурсов
2.1.5. Платежи за загрязнение окружающей природной среды
2 Л .6. Экономическое стимулирование рационального природопользования
2.1.7. Возмещение вреда экологическим правонарушением
2.2. Внебюджетные экологические фонды Московской области
2.2Л. Порядок образования и функционирования внебюджетных экологических фондов
2.2.2. Формирование и расходование средств внебюджетных экологических фондов Московской области за период
1991-1997 гт
Глава III. Состояние окружающей среды Московской области
Глава 1У. Совершенствование эколого-экономического механизма природопользования Московской области

4.1. Эколого-экономический механизм природопользования Московской области
4.2. Развитие системы экологического страхования
4.2.1. Экспертные оценки финансовых результатов экологизации налоговой системы и введения экологического страхования
4.3. Уменьшение воздействия автотранспортных средств
на загрязнение атмосферного воздуха
4.4. Лицензирование природоохранной деятельности как часть экономического механизма охраны окружающей природной среды
Заключение
Литература
Приложение 1 - проект Постановления Губернатора Московской области “Об утверждении Положения о порядке экологического контроля автотранспортных средств, зарегистрированных ка территории Московской области
Приложение 2 - проект закона Московской области “О плате за выбросы загрязняющих веществ передвижными источниками на территории Московской области”

Введение
Общая характеристика работы
' ''
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Экологизация всех сторон человеческой деятельности является насущной необходимостью и должна состояться в самые кратчайшие сроки. Гармонизация взаимоотношений между индивидуумом или сообществом индивидуумов и окружающей природной средой в век научно-технической революции становится все более актуальной в виду7 ускорения темпов приближения мирового сообщества к глобальному экологическому кризису.
Характерные признаки экологического кризиса приобретают зримые черты в промышленно развитых регионах России в следствие крайней степени насыщения вредными ингредиентами промышленного происхождения атмосферного воздуха, массированной эмиссии загрязнений в водные объекты, деградации сельскохозяйственных земель и привнесением в них тяжелых металлов, нефтепродуктов и радиоактивных элементов.
Положение усугубляется тем, что многие годы не были разработаны теоретические и методологические основы обеспечения экологической безопасности. До настоящего времени в стране отсутствуют интегральные оценки степени экологической безопасности окружающей среды, не разработана методология минимизации воздействия транспорта и промышленности на экосистемы.
В связи с этим актуальной является задача стимулирования минимизации антропогенного воздействия на окружающую сред}7 эшлого-экономическими методами.
В основу работы положены законодательные и подзаконные акты, нормативно-методические документы по вопросам платного прнродо-пользования, действующие как в экономически развитых странах, гак и в

Негативные факторы, наоборот, влияют на экономический интерес через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога за экологически вредную продукцию или продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий.
Экономическому механизму охраны окружающей природной среды посвящен отдельный раздел Закона, где в статьях ЖЧЬ 15-24 рассматриваются его задачи, регламентируется порядок планирования и источники финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды и порядок комплексного использования природных ресурсов на основе договора и лицензии на комплексное природопользование, утверждается принцип платности использования природных ресурсов, регламентируется деятельность внебюджетных государственных экологических фондов и целевое расходование средств этих фондов, рассматриваются вопросы экологического страхования и экономического стимулирования охраны окружающей среды.
Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами (рис. 2.1):
- регламентацию планирования и финансирования природоохранных мероприятий;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов;
- установление платы за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных