Социальные проблемы вынужденной миграции : Состояние и пути решения. На материалах соврем. России

• Автор: Айрапетов, Валерий Суренович
• Шифр специальности: 09.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 121 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение
Раздел I. Теоретико - методологические
проблемы исследования вынужденной миграции
Раздел II. Истоки социальных проблем
вынужденной миграции
Раздел III. Состояние и пути решения
социальных проблем вынужденной
миграции
Заключение
Библиография

Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вынужденная миграция - это сложный, многоаспектный и малоизученный в научной литературе России и других стран СНГ феномен. С одной стороны, она представляет собой часть более обширного явления - миграции населения, с другой, в силу собственной специфики, требует совершенно иных подходов как в плане теоретического осмысления и анализа, так и при практическом решении возникающих в данной области проблем.
Если естественная миграция - это процесс саморегулирования демографической, экономической и социальной подсистемы общества, то ситуация, когда люди вынуждены покидать свою родину или место постоянного проживания из-за угрозы преследований и физического насилия, стихийных бедствий носит экстремальный характер. Очевидно, что управлять этим процессом невозможно без уяснения глубинных причин, вызвавших взрывное, обвальное движение миграционных потоков. Разумеется, важнейший аспект
исследования рассматриваемой проблемы - комплексный анализ системы социальных связей (экономических, социокультурных, политических), в которых оказываются вынужденные переселенцы и беженцы, с целью выявления факторов их адаптации в новых условиях и устранения негативных последствий или по крайней мере сведения к минимуму.
Если для населения и управленческих структур стран СНГ
проблема беженцев выдвинулась в число наиболее острых лишь в последние годы, 1 то в масштабах всей планеты она отнюдь не нова.
В разное время, в разных регионах мира многие сотни тысяч людей изгонялись либо покидали обжитые места по причине их принадлежности к той или иной расе, национальности, религии, определенному социальному классу, либо вследствие политических убеждений. Кто-то бежал от войны, от погромов, кто-то от политических репрессий, а кто-то в поисках лучших условий жизни.
Но лишь после Второй мировой войны, в результате которой ранее относительно спокойные миграционные потоки приобрели взрывоопасный, лавинообразный характер, благодаря усилиям ряда европейских государств стал вырабатываться и проводиться в жизнь гуманистический подход к проблемам беженцев. Упомянутый подход нашел свое выражение и получил дальнейшее развитие в политике открытых дверей, провозглашенной государствами Западной Европы. В соответствии с этой политикой, лицам, подвергавшимся у себя на родине преследованиям ( в основном по политическим мотивам), предоставлялось убежище. Тем самым многие не только спасли свои жизни, но и обрели новую родину, получили возможность работать, содержать семьи.
В 80-е годы, отмеченные экономическим спадом в промышленно развитых странах, голодом в ряде африканских и азиатских государств, экологическими катастрофами, волна беженцев на Запад
1. Разумеется, мы не сбрасываем со счетов ни сталинского переселения народов, последствия которых так болезненно дают о себе знать сегодня, ни беженцев в годы Великой Отечественной войны. Однако нынешняя лавина переселений и по объему, и по вовлеченности в нее людей, и по беспомощности властей, которые не в состоянии изменить положение дел, беспрецедентна.

причин и условий, уровень воздействия которых на людей определяют форму их вынужденной миграции.
Степень давления ’’выталкивающих” факторов может быть столь велика и неожиданна, что люди без предварительной подготовки, не имея возможности рационального осмысления ситуации, анализа вариантов и выбора действий покидают район бедствий (землетрясение, наводнение, вспышка национальной вражды и т.д.).
Этот тип вынужденных мигрантов есть ’’беженцы”. Как отмечает Г.Витковская, ’’беженцы” являются представителями наиболее жесткой формы вынужденной миграции, связанной, как правило, с применением или угрозой применения насилия в моменты экстремального усиления выталкивающих факторов”.1 Эти люди выезжают, как правило, без имущества, а зачастую без документов и денег, практически ничего не знают о месте прибытия, наличия здесь работы, жилья и т.д
Вторая группа вынужденных мигрантов - это, на наш взгляд те, кто имел возможность при определенном давлении выталкивающих факторов принимать решения и осуществлять действия по определению места будущего пребывания и организации переселения.
Этот тип вынужденной миграции, на наш взгляд, следует обозначать понятием ’’вынужденное переселение”. В современной российской литературе по этой проблематике понятийный аппарат еще не сложился. Некоторые авторы понятие ’’беженцы” исключают из объема понятия ’’вынужденные мигранты”, что представляется необоснованным. Так, Р.Ф. Туровский пишет: ’’Беженцы и вынужденные
1. Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. М.,1992,
2. Там же,