Землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств и ассоциаций переселенцев в Среднем Поволжье : По материалам Самарской области

• Автор: Баканова, Жанна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.27
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил.

| ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Научно-методические основы межхозяйственного землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев
1.1. Основные положения межхозяйственного землеустройства
1.2. Виды миграции и рекомендации по выбору районов целесообразного выделения земель переселенцам
1.3. Необходимость проведения межхозяйственного землеустройства при формировании хозяйств переселенцев
1.4. Задачи землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев
, 1.5. Особенности, последовательность, содержание землеуст-

ройства крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев
и их ассоциаций
Глава 11 Методы образования фондов земель для размещения земельных массивов крестьянских хозяйств переселенцев и их ассоциаций
2.1. Необходимость разработки и содержание областной схемы обеспечения землей переселенцев
2.2. Факторы разработки областной схемы обеспечения землей переселенцев в Самарской области
2.3. Основные методические положения прогнозирования численности переселенцев в области
2.4. Методика размещения земельных массивов для групп крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев и их ассо-

| циаций на территории области
Глава III. Методы проектирования и экономического обоснования межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств переселенцев и их ассо-ф циаций
3.1. Содержание проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств переселенцев и их ассоциаций
3.2. Методика составления проектов и экономического обоснования межхозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств переселенцев и их ассоциаций
3.3. Методика проектирования и экономического обоснования внутрихозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств переселенцев и их ассоциаций
3.4. Разработка рекомендаций по осуществлению природо-охранных мероприятий, необходимых при организации хо-

зяйств переселенцев
3.5. Оценка эффективности организации производства и территории крестьянского (фермерского) хозяйства
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения

Введение
В связи с последствиями политических и социально-экономических реформ, осложнениями межэтнической обстановки бывших республик СССР, природными и техногенными катаклизмами в России возникла проблема массовой миграции населения, для решения которой необходимо разработать программы по расселению и обустройству, организации производственно-хозяйственной деятельности переселенцев.
Основные направления работы и механизмы реализации государственной политики в отношении беженцев и вынужденных переселенцев определены в Федеральной миграционной программе. Тем не менее, проблемы, поставленные перед Россией вынужденной массовой миграцией, настолько масштабны и многообразны, что требуют для своего разрешения скоординированных усилий большинства государственных и общественных институтов, среди которых особая роль отводится землеустройству.
Основу миграционной политики в России составляет комплекс мер, направленных на решение проблемы социально-экономической стабилизации и привлечения населения к возрождению малообжитых районов, сел и аграрного сектора на базе новых форм собственности и хозяйствования. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других малых форм предпринимательства на селе является на современном этапе одним из важных направлений в обеспечении роста производства сельскохозяйственной продукции, занятости сельского населения и его жизнеобеспечения.
Сложная и неблагоприятная социально-экономическая обстановка в городах (безработица, отсутствие жилья, напряженность с продовольственным обеспечением, удорожание жизни в городах и др.) и необходимость возрождения пришедших в упадок сельских населенных пунктов требует ориентации миграционных потоков на сельскую зону.
Для того чтобы процесс переселения в сельские районы не носил стихийный характер, после решения административных вопросов образования кресть-
Во-вторых, землевладение крестьянского хозяйства характеризуется параметрами, определяемыми в процессе межхозяйственного землеустройства: размещение, площадь, состав и качество угодий, конфигурация и компактность территории, расположение по отношению к хозяйственным центрам и другим объектам, границы. Наилучшее сочетание и величины этих взаимосвязанных параметров создают рациональное землевладение, наиболее приспособленное для эффективного ведения хозяйства, использования и охраны земли. При разработке проекта межхозяйственного землеустройства организуемых хозяйств на основе пожеланий мигрантов рассчитывается и обосновывается модель организации производства, обеспечивающая оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом необходимых условий. В данном проекте необходимо предусмотреть устранение неудобств в расположении земель; все создаваемые формы и элементы организации территории должны быть научно обоснованы, соответствовать параметрам производства крестьянского хозяйства, при которых оно функционирует наиболее эффективно. Основные факторы производства - земельные, материальные и трудовые ресурсы - должны находится в рациональных пропорциях.
В-третьих, одной из задач землеустройства крестьянских хозяйств переселенцев является установление границ и отвод земельных участков в натуре, оформление планов (чертежей) границ, подготовка документов на право собственности на землю, землевладения и землепользования.
При расселении мигрантов в сельской местности разрабатывается комплексный подход: создание условий для обустройства переселенцев, с одной стороны, и экономическое развитие сельского хозяйства принимающего региона - с другой. Необходимо определить перспективу развития принимающих регионов, которая наряду со стимулированием участия переселенцев в собственном обустройстве предусматривает комплекс мер, позволяющих сбалансировать социально-экономическое положение отдельных регионов и страны в целом.
Одной из основных задач является соблюдение равных территориальных условий как для создаваемых, так и для существующих хозяйств. Землеустройство крестьянских хозяйств переселенцев должно осуществляться при тща-