Международные экономические аспекты российской системы нефтеснабжения

• Автор: Крылов, Олег Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 110 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. РОССИЯ В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ НЕФТЕ-
СНАБЖЕНИЯ
1.1. Основные направления межрегиональных потоков
жидкого топлива
1.2. России в мировом нефтеобеспечении. Роль государства в
в формировании условий для экспорта нефти
1.3. Нефтепроводная система России в условиях новой
геополитической ситуации
Глава 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНЫХ МАРШРУТОВ
РОССИЙСКОЙ НЕФТЕТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Нефтетранспортные маршруты в страны ближнего
зарубежья
2.2. Возможные маршруты транзитных поставок через
Россию нефти из Каспийского региона
2.3. Транспортная инфраструктура для обеспечения экспорта
ф российской нефти в страны дальнего зарубежья
Глава 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРАНСПОРТИРОВКИ РОССИЙСКОЙ НЕФТИ НА ЭКСПОРТ
3.1. Система магистральных нефтепроводов как естественная монополия. Ключевые вопросы регулирования
3.2. Основные принципы формирования эффективных транспортных тарифов. Проблемы перехода на долгосрочную контрактную систему
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Актуальность темы исследования определяется тем, что российская нефтетранспортная система и ее экспортная составляющая не отвечают требованиям, сложившимся в условиях новой геополитической ситуации после развала СССР и распада СЭВ, тем задачам, которые стоят перед Россией в процессе перехода к рынку и открытой экономике. Изменились мощности российских нефтяных потоков, идущих в ближнее и дальнее зарубежье, приоритеты и формы международного сотрудничества, на территории СССР появились новые крупные нефтедобывающие государства (Азербайджан и Казахстан), которые ищут пути, в том числе через Россию, для транспортировки своей нефти на мировые рынки.
В настоящее время нефтетранспортная система России является одним из факторов, ограничивающим российский экспорт жидкого топлива в дальнее зарубежье. В то же время этот экспорт в значительной мере определяет возможности и направления структурной перестройки экономики и внешнеэкономической деятельности России, ее адаптации к новым условиям хозяйствования и интеграции в мировую экономику.
Переход к рыночным отношениям требует формирования конкурентной среды в различных сферах хозяйственной деятельности. В то же время там, где это необходимо, следует усиливать государственное воздействие на экономические процессы. Специфика единой системы нефтеснабжения заключается в том, что в силу технико-экономических особенностей она относится к естественным монополиям. Если в этой сфере создать конкурентную среду, то затраты капитала на транспортировку нефти будут больше, нежели при ее отсутствии. Для эффективного функционирования естествен-
ной монополии необходимо государственное регулирование. От этого зависит надежное и эффективное нефтеснабжение не только внутри России, но и за ее пределами. Однако широкий круг вопросов, связанных с государственным регулированием российского нефтепроводного транспорта в условиях перехода к рыночным отношениям , пока в недостаточной степени изучен.
Перспективы развития нефтяного комплекса России и его экспорта во многом определяются состоянием российской нефтетранспортной системы и ее сопряженностью с мировой системой нефте-снабжения. Для России с ее огромными ресурсами жидкого топлива нефтяной комплекс играет “локомотивную” роль в развитии отечественной экономики, а экспорт нефти относится к тем основным элементам, которые формируют энергетическую стратегию страны.
В ближайшие 10-15 лет поставки российской нефти за рубеж, на наш взгляд, целесообразно не сокращать, они будут одним из важных факторов структурной перестройки экономики. Экспорт нефти необходим, так как на него приходятся основные валютные поступления страны, без которых невозможно ускорение технического прогресса, решение неотложных экономических и социальных проблем, обслуживание внешнего долга России. Однако поставки нефти за рубеж ограничиваются сложившейся нефтетранспортной системой.
Наличие “узких” мест в российской нефтетранспортной системе является серьезным препятствием для надежного и эффективного обеспечения жидким топливом из России и Каспийского региона прежде всего стран европейского континента, сдерживает развитие международного сотрудничества в обеспечении энергоносителями. В то же время глобальный характер энергетической про-
На территории России находится основная часть нефтепроводной системы бывшего СССР. В конце 1990 г. общая протяженность магистральных нефтепроводов СССР составляла 66200 км, из которых 51000 км (77%) находилось на территории России1. Для сравнения можно отметить, что нефтепроводная система США насчитывает 106800 км магистральных трубопроводов.
После распада СССР физическая конфигурация нефтепроводной системы практически не изменилась, хотя пропускная способность некоторых трубопроводов сократилась, а отдельные их участки были выведены из эксплуатации. На начало 1996 г. в рамках АК «Транснефть» - оператора российской трубопроводной системы, находилось 48500 км магистральных нефтепроводов, 403 нефтеперекачивающих станций и более 13 млн. м3 резервуарных емкостей2.
Российская нефтепроводная система получила развитие в конце 50-х годов, в связи с освоением нефтяных месторождений Волго-Уральского региона. Курс на увеличение использования нефти в народном хозяйстве потребовал ее доставку в места потребления, т.е. те регионы, где строились нефтеперерабатывающие заводы. Первоначальный период, когда нефтепереработка была сосредоточена в районах добычи нефти, закончился. Удельные затраты на прокачку нефти по трубопроводам значительно меньше, чем при транспортировке нефтепродуктов по железной дороге.
От Волго-Уральского региона нефтепроводная система формировалась в трех основных направлениях:
- северо-западном (Москва и Санкт-Петербург);
- западном (Восточная Европа);
- восточном (Сибирь).
1 Трубопроводный транспорт нефти, 1998, № 3, с.9.
2 Федеральная целевая программа «Топливо и энергия». М., Минтопэнерго, 1996, с.7.