Формирование тарифов в территориальный негосударственный пенсионный фонд

• Автор: Гетаов, Марат Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 268 с. : ил

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Организационно-правовые основы пенсионной системы Российской Федерации
§ 2. Демографические аспекты реформирования пенсионной системы
§ 3. Дискуссия по вопросу реформирования пенсионной системы
ГЛАВА И. РОЛЬ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Пенсионные системы и их финансово-экономические основы
§ 2. Особенности развития системы негосударственного пенсионного обеспечения Российской Федерации после кризиса августа 1998 г
§ 3. Закономерности и противоречия развития негосударственных пенсионных фондов
§ 4. Вопросы формирования инвестиционной и налоговой политики в отношении негосударственных пенсионных фондов
§ 5. Особенности пенсионного страхования в западных странах
ГЛАВА III. КОНЦЕПЦИЯ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ ПРИ СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА РЯДОМ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ И МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
§ 1. Концептуальные основы функционирования территориального негосударственного пенсионного фонда (на примере предприятий Кемеровской области)
§ 2. Концепция формирования тарифов в негосударственный пенсионный фонд
§ 3. Актуарные расчеты при формировании страховых тарифов в негосударственный пенсионный фонд
§ 4. Роль территориального негосударственного пенсионного фонда в инвестиционных процессах экономики России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Б ИБЛЙОГ РА ФИ Я

ВВЕДЕНИЕ
Кардинальные изменения, произошедшие в ходе реформирования экономики страны, в силу целого ряда причин (падение эффективности производства, возникновение бюджетного дефицита, инфляционные процессы и др.), значительно ухудшили положение пенсионеров. В последние годы государство перестало проводить сколь-либо приемлемую социальную политику. Развитие социальной сферы стало отставать от современных потребностей. Вместе с тем, на цели пенсионного обеспечения государством выделяются значительные средства. В этой связи, большое значение для социально-экономического развития страны приобретает реформа пенсионной сферы, в частности, проблема соотнесения эффективности социальной защиты пенсионеров и средств, выделяемых на эти цели обществом. Какая должна быть структура пенсионной системы, принципы функционирования, чтобы учитывать экономические, социальные, климатические и др. факторы? Как должно соотноситься государственное и негосударственное пенсионное обеспечение, чтобы при минимальных издержках достигался приемлемый социальный эффект в данной сфере. Каким должен быть реальный механизм, который обеспечил бы развитие пенсионной сферы таким образом, чтобы она из дотационной, затратной, неэффективной стала бы источником инвестиций для реального сектора экономики.
Наиболее привлекательной для Российской Федерации представляется концепция создания отраслевого пенсионного фонда, предложенная в монографии Бочкарева Д.В. «Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации», где в качестве основного элемента системы негосударственного пенсионного обеспечения предлагается отраслевой пенсионный фонд. Отраслевые и территориальные негосударственные пенсионные фонды представляют собой трастовую модель НПФ. Бочкарев Д.В. предлагает многоуровневую модель пенсионной системы, в которой дополнительное пенсионное обеспечение предлага-

ется негосударственными пенсионными фондами (трастовая модель). В работе Финогеновой Ю.Ю. «Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного страхования» обосновывается необходимость перехода к трехуровневой системе пенсионного обеспечения, как наиболее удачно зарекомендовавшей себя в европейских странах. Характер пенсионной системы - дуалистический, т.е. к базовому уровню пенсионной защиты предусматриваются дополнительные надбавки, обеспечиваемые другими уровнями пенсионной системы.
Автор поставил главной целью данного исследования сформулировать собственную концепцию страховых тарифов и их финансово-экономическое обоснование при создании территориального негосударственного пенсионного фонда, который представляет собой инструмент социально-экономической политики территории.
Для достижения указанной цели автор поставил перед собой решение следующих задач:
- исследовать современное состояние действующей пенсионной системы России;
- определить роль, место и перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения;
- обосновать собственные принципы и подходы, связанные с формированием территориального негосударственного пенсионного фонда;
- сформулировать механизм формирования и функционирования территориального негосударственного пенсионного фонда и раскрыть его основное содержание.
Для решения этих задач автору потребовалось:
- проанализировать действующую в Российской Федерации распределительную пенсионную систему;
- определить роль негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения;
- оценить подходы современных авторов;

ной системы. Начнут снижаться ставки взноса в распределительную систему, и экономия может быть направлена на погашение долга.
«Я плохо представляю, как Правительство России сможет отказаться от поэтапного введения накопительной системы. Альтернативы для России нет. Могут быть разные взгляды на этапы этого внедрения, но то, что оно должно быть - очевидно. Если этого не будет, Россия сама отрежет себе путь к нормальному устойчивому экономическому развитию. Это не только будущее пенсионеров, но и будущее всей экономики России», - считает Михаил Дмитриев
Экс-министр труда и социального развития Российской Федерации Сергей Калашников, напротив, полагает, что как минимум лет двадцать пять Россия не может отказываться от распределительного принципа пенсионной системы. Накопительная система в сложившихся условиях может выступать лишь как дополнительный экзотический продукт. В стране нет финансовых инструментов и механизмов, способных обеспечить сохранение отчисляемых в накопительную систему средств от инфляции и давать 15 процентов годовых доходности, необходимых для того, чтобы система заработала. Пенсионные фонды не могут довольствоваться гарантиями, которые им предлагают фондовый и финансовый рынки, строящиеся на пирамидальном принципе. Предложение реформаторов в пожарном порядке перевести все трудовые пенсии на накопительный принцип абсурдно просто потому, что не может быть реализовано чисто технически. К тому же оно может нанести много вреда существующей пенсионной системе: потребуется резкое повышение пенсионного возраста и резкое сокращение отчислений в Пенсионный фонд, что поставит на грань срыва текущие выплаты пенсионерам. Если сейчас изъять из отчисляемых в Пенсионный фонд 29 процентов хоть какую-то ощутимую долю, то содержать более 37 миллионов пенсионеров на оставшиеся
|г Дмитриев М. «Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен»//Эксперт.-№49.