Пути повышения самостоятельности и обеспечения сбалансированности местных бюджетов

• Автор: Матеюк, Василий Ильич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 147 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы сущности местных бюджетов и особенности становления бюджетного федерализма в России
1.1. Понятия, специфика и сущность бюджетов муниципальных образований
1.2. Проблемы развития бюджетного устройства
в субъектах Российской Федерации
1.3. Формирование местных бюджетов в условиях бюджетного федерализма в России
Г лава 2. Уровень самообеспеченности местных бюджетов и пути его повышения как основного условия их самостоятельности
2.1. Принципы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов
2.2. Механизм повышения самостоятельности и самообеспечения местных бюджетов
2.3. Укрепление управляемости бюджетными средствами в условиях казначейского исполнения местных бюджетов
Глава 3. Реформирование межбюджетных отношений
внутри субъектов Российской Федерации
3.1. Принципы разграничения доходов и расходов
между уровнями бюджетной систем
3.2. Совершенствование межбюджетных отношений '
в субъектах Российской Федерации и сбалансированности местных бюджетов
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для стабильного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления первостепенное значение имеет справедливое распределение между ними финансовых ресурсов в целях реализации стратегии и программ социально-экономического развития, особенно местных сообществ. Без соразмерного финансового обеспечения, возложенных на органы местного самоуправления задач и функций, как это предусмотрено в п. 2 статьи 9 Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной •Федеральным законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 г. № 55 ФЗ, выполнить их практически не возможно. Нельзя добиться равновесия между уровнями власти, если один из них будет обогащаться за счет другого. Именно конфликтность межбюджетных отношений порождает экономическую и политическую нестабильность в регионах России.
В настоящее время не в полной мере реализуются принципы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов. В Российской Федерации между органами государственной власти и органами местного самоуправления продолжают возникать острые противоречия при формировании местных бюджетов, причина которых кроется в низком уровне собственных доходных источников этих бюджетов. На это влияет также нестабильность нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, серьезные недостатки в разграничении доходов и расходов между звеньями бюджетной системы, сложившаяся практика передачи расходных полномочий с федерального и регионального уровней на местный уровень без соответствующего финансового обеспечения, что создает проблему «нефинансируемых мандатов», а в итоге неурегулированность системы межбюджетных отношений.
Поэтому органы местного самоуправления не могут гарантировать необходимый уровень предоставления муниципальных бюджетных услуг.

города.
Существует 19 комитетов, 108 городов, из них 5 имеют статус комитетов. Регионального уровня, подобного областям. Нет, существует лишь местный уровень
Российская Федерация: Федеративное государство. В ее составе 89 субъектов федерации (республики, края,области, округа), 650 городов республиканского, краевого, областного, окружного подчинения,
1868 районов
респу бликанского, краевого, областного, окружного подчинения, 437 городов районного подчинения,
2022 поселковых и 24
Компетенция субъектов
Федерации:
Определена федеральным законодательством, а по финансовобюджетным вопросам статьями 8,55 и 86 Бюджетного Кодекса РФ.
ресурсами и удаление сточных вод, содержание кладбищ и городских дорог, общественные места, трудоустройство, обеспечение детсадами, элекзроснабжение, образование, социальное обеспечение и медицинская помощь, научная и культурная деятельность, спорт, защита развлечений, защита прав меньшинств и этничных групп
Органы местного самоуправления:
Их компетенция определена ст.6 федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'’, а также статьей 9, главой 9, статьями 85 и 87 Бюджетного Кодекса РФ.
сельских администраций.