Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы

• Автор: Гомов, Вячеслав Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Содержание

Введение
Общее состояние с оплатой труда, сложившееся в Российской Федерации к настоящему времени.
Сущность заработной платы
Организация оплаты труда в современном мире.
Структура заработной платы и ее использование
для стимулирования развития производства
Премиальные системы, используемые в западных
компаниях
Факторы, влияющие на оплату труда работников
в Российской Федерации
Динамика заработной платы;в Российской
Федерации
Дифференциация заработной платы
Минимальный размер оплаты труда
Новый трудовой норматив - минимальная часовая тарифная ставка или минимальная часовая оплата
труда
Регулирование оплаты труда на основе социального партнерства.
Коллективно-договорное регулирование
заработной платы
Роль профсоюзов в реализации механизма социального партнерства

4. Использование опыта Международной организации труда в процессе реформирования системы заработной платы в России
5. Основные направления совершенствования системы оплаты труда и структуры заработной платы работников бюджетной сферы.
5.1. Практика применения ЕТС
5. 2. Проблемы совершенствования механизма оплаты
ф труда работников бюджетной сферы
5.2.1. Совершенствование законодательства об оплате труда работников бюджетных отраслей и придание Единой тарифной сетке статуса федеральной
системы оплаты труда в бюджетной сфере
5.2.2. Совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы в рамках действующей
Единой тарифной сетки
5.3.3Х Совершенствование структуры тарифной Ф составляющей оплаты труда работников
бюджетных организаций
5. 2.4.-' Увеличение дифференциации в оплате труда
работников бюджетной сферы
5.2.5. Совершенствование системы надтарифных выплат
5.2.6. Совершенствование системы районного регулирования заработной платы
Заключение
Список литературы
Приложения
Десятилетиями народное образование, здравоохранение, наука, культура России финансировались по остаточному принципу, что означало их полную материальную зависимость от состояния государственного бюджета и эффективности работы предприятий сферы материального производства. Социальнокультурные отрасли экономики России всегда были придатком, а также источником интеллектуальных ресурсов для отраслей материального производства, которые служили основным движителем социалистической экономики. Такая система приоритетов по отношению к отраслям в экономике России обусловила положение социально-культурной сферы как второстепенное. Неизбежным следствием такого положения стало постоянное, хроническое отставание уровня оплаты труда работников бюджетной сферы по отношению к занятым в отраслях материального производства.
Неоправданное с точки зрения социальных приоритетов ущемление в оплате труда работников бюджетных отраслей не имеет под собой объективной основы, поскольку уровень квалификации работников в них в целом превосходит уровень квалификации работников в промышленности, где заняты только 13,8 процентов специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и среднее профессиональное - 33 процента, тогда как в образовательных учреждениях этот показатель составляет соответственно 40,2 и 33,2 процента, в науке - 60, 2 и 21,1 процента (приложение 2). При этом, численность работников, занятых в промышленности приближается к численности работников, занятых в социально-культурных отраслях. К 1996 году разница составляла всего 3,6 процента (2400 тыс.
2.3.1. Динамика заработной платы в Российской Федерации.
Регулирование заработной платы на макроуровне, за исключением бюджетного сектора экономики, остается слабым и неспособно сдерживать требования работников о повышении зарплаты. По данным Госкомстата России средняя заработная плата в 1992, 1993, 1994, 1995 и 1996 годах возросла
соответственно в 13,5; 8,8; 2,5; 1,3 и 1.7 раза (приложение
3). Следует учитывать, что эти цифры занижены, поскольку текущая статистика неадекватно отражает изменения в оплате труда в частном секторе и заработки от вторичной занятости, а также не учитывает широко распространенного занижения отчетности по фонду заработной платы. После января 1992 года, когда либерализация цен вызвала резкое падение уровня доходов, реальная заработная плата по покупательной способности снизилась в среднем более чем вдвое по сравнению с уровнем конца 80-х - начала 90-х годов. В течение 1992-1993 годов реальная заработная плата постепенно поднималась, всякий раз достигая наивысшего показателя к концу каждого из этих двух лет. Эти достижения, однако, в значительной мере гасились резким снижением в начале следующего года (т.е. 1993 И 1994). В 1994 году этот процесс претерпел изменения и динамика реальной заработной платы удерживалась на уровне темпов инфляции и оставалась на протяжении всего года неизменной (приложение 5).
Наиболее тяжелое положение сложилось в бюджетной сфере. С введением Единой тарифной сетки по оплате труда работников удалось упорядочить дифференциацию в оплате труда работников