Совершенствование управления автотранспортным комплексом на основе развития ассоциаций субъектов автотранспортного бизнеса

• Автор: Насонов, Анатолий Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.; 20х15 см

А. П. Насонов
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ ИА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ АССОЦИАЦИЙ СУБЪЕКТОВ АВТОТРАНСПОРТНОГО БИЗНЕСА
к Москва 1997
В монографии рассмотрены вопросы создания ассоциаций операторов автомобильного транспорта и возможности включения их в систему отраслевого управления. Предназначена для широкого круга специалистов автомобильного транспорта.
Оригинал-макетирование и верстка АО «Трансконсалтинг»
ЛР №040614 от
Сдано в набор 14.04.97. Подписано в печать 28.04.97.
Уел. печ. л. 10,69. Бумага офсетная. Печать офсетная.
Формат 60x84 У|0. Тираж 1000 экз.
Акционерное общество «Трансконсалтинг»,
123480, Москва, ул. Героев Панфиловцев, 24, тел. [phone].
Отпечатано в типографии ТОО «Полиграф»,
123480, Москва, ул. Героев Панфиловцев, 24, тел. [phone].
Оглавление
Введение
Глава 1. Особенности современного этапа развития
системы отраслевого управления
1.1. Современное состояние и перспективы
развития автотранспортной подотрасли
1.1.1. Общая характеристика реформ на автомобильном транспорте и основные направления его развития
1.1.2. Приватизация и разгосударствление
1.1.3. Основные задачи и направления развития
отрасли
1.2. Развитие системы управления автомобильным транспортом в Российской Федерации
1.2.1. Особенности системы управления автомобильным транспортом до
начала реформ
1.2.2. Элементы государственного регулирования автотранспортной деятельности в рыночных условиях
1.2.3. Общая характеристика системы отраслевого управления в период социально-экономических реформ
1.2.4. Формирование новой системы управления
в регионах
1.3. Предпосылки участия союзов операторов в управлении автомобильным транспортом

Автомобильный транспорт общего пользования составляли автотранспортные предприятия, подчиненные Министерству автомобильного транспорта, а также органам власти городов Москвы и Ленинграда. В системе Минавтотранса действовали вертикальные взаимосвязи по линии: Министерство (республиканский уровень) — республиканское объединение (уровень крупных экономических регионов) — территориальное производственное объединение (ТПО, уровень областей) — предприятия. Главной управленческой вертикалью была взаимосвязь Министерство — ТПО. Генеральные директора ТПО составляли кадровую управленческую основу отрасли.
АТОП в годы своего наибольшего развития контролировал порядка 12% парка автомобилей, выполняя около 25% объема перевозок (по грузовым перевозкам). Производственной специализацией АТОП были перевозки, либо наиболее ответственные с точки зрения экономики, либо обеспечивающие наивысшую производительность подвижного состава.
В системе АТОП была создана развитая нормативно-правовая база, проводилась целенаправленная научно-техническая и технологическая политика, формировалась и совершенствовалась финансовая, инвестиционная, тарифная системы. Управление, как и в других отраслях, строилось на основе централизованной разработки плановых заданий и соответствующего им ресурсного обеспечения. Помимо организации, планирования и контроля основной производственной деятельности, органы управления АТОП разрабатывали и осуществляли программы и проекты в сферах безопасности движения, экологии, в области подготовки кадров, социального развития и т.д. Принципы, нормативные документы и методики, регламентировавшие организацию и управление в системе АТОП, в значительной степени копировались в системе ведомственного автомобильного транспорта.
В течение многих лет АТОП определенным образом противопоставлялся ведомственному автотранспорту, который составляли автотранспортные предприятия, находившиеся в подчинении нетранспортных министерств и ведомств промышленных,