Оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования развития свеклосахарного подкомплекса АПК

• Автор: Лященко, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 155 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития государственного и рыночного регулирования предприятий свеклосахарного подком- 9 плекса АПК
1.1 Методологические основы оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования развития АПК
1.2 Инструменты реализации государственного и рыночного регулирования федерального и регионального уровней развития продуктовых 19 подкомплексов
1.3 Роль государственного регулирования в функционировании рынка сахара
Глава 2. Анализ функционирования системы государственного и рыночного регулирования свеклосахарного подкомплекса регионального

2.1 Экономическая характеристика производственно-сырьевой зоны свеклосахарного подкомплекса АПК Саратовской области
2.2 Анализ экономико-правовой основы регулирования свеклосахарного подкомплекса АПК на федеральном и региональном уровне
2.3 Оценка факторов развития рынка сахара Саратовской области
I лава 3. Перспективные направления оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования развития свеклосахарного под
комплекса АПК Саратовской области
3.1 Оптимизация рынка сахара в Саратовской области

3.2 Основные направления достижения устойчивого функционирования предприятий свеклосахарного подкомплекса АПК Саратовской об- 104 ласти
3.3 Создание системы государственного стимулирования развития свеклосахарного подкомплекса АПК на федеральном и региональном 113 уровнях
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Главная цель оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования продуктовыми подкомплексами АПК - достижение компромисса между интересами потребителей, товаропроизводителей, федеральных и региональных органов управления. Объективная необходимость проведения целостной и последовательной государственной политики в сочетании с механизмами саморегулирования рынка сахара связана с проблемой продовольственной безопасности страны. Традиционно для России сахар, наряду с такими продуктами питания, как хлеб и картофель, является товаром первой необходимости. И отказ от регулирования со стороны государства развитием свеклосахарного подкомплекса АПК ведет к зависимости сахарного рынка от импортных поставок белого сахара и сахара-сырца. Соотношение государственных и рыночных инструментов регулирования свеклосахарного подкомплекса АПК как на федеральном, так и на региональном уровнях имеет научную и практическую значимость.
Актуальность темы продиктована недостаточным вниманием к проблемам регулирования развития свеклосахарного подкомплекса АПК в Российской Федерации, исследования рынка сахара в Саратовской области, сочетания рыночных и государственных инструментов регулирования свеклосахарного подкомплекса на федеральном и региональном уровнях в период экономической нестабильности, девальвации национальной валюты и других негативных процессов, сопутствующих неуправляемым рыночным отношениям.
Объектом исследования выступает свеклосахарный подкомплекс агропромышленного комплекса России и Саратовской области, функционирующий в условиях рынка.

Давальческая схема переработки сахарной свеклы, несмотря на определенный выход из финансового кризиса звеньев свеклосахарного подкомплекса, на самом деле носит тупиковый характер, так как она не ведет к повышению эффективности производства, а только усугубляет межотраслевые проблемы, усложняет взаиморасчеты и в конечном счете дестабилизирует отечественный рынок сахара [151].
Для отхода от переработки сахарной свеклы на давальческих условиях необходимо решить вопрос о финансировании сезонных затрат в свеклосахарном подкомплексе. Большинство сахарных заводов не могут получать кредиты на общих основаниях. Поэтому при разработке особого порядка кредитования предприятий агропромышленного комплекса, имеющих низкую доходность, следует учесть и сахарные заводы.
По оценке специалистов если в ближайшие 2-3 года отечественные са-харопроизводнтели не откажутся от переработки сахарной свеклы на давальческих условиях, то в России произойдет свертывание сырьевой базы свеклосахарного производства, что повлечет за собой прекращение работы многих сахарных заводов, ликвидацию тысяч рабочих мест. Необходимо создание условий для развития нормальных товарно-денежных отношений между всеми контрагентами сахарного рынка.
По мнению Зельднера А.Г. и Заеца A.C. [64], основное направление выхода из кризиса свеклосахарного подкомплекса - это поэтапное формирование регулируемого рынка сахара, для чего необходимо:
• сформировать экономические механизмы согласования интересов участников свеклосахарного производства, объединив весь технологический процесс в единое целое, начиная возделыванием сахарной свеклы и заканчивая производством сахара и доведением его до потребителя;
• внедрить принципиально новую систему управления комплексом, которая позволит решать межотраслевые проблемы;