Совершенствование промышленной политики в сфере обрабатывающих производств

• Автор: Кирпанев, Вадим Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 175 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1Л Сущность и задачи макроэкономического регулирования промышлен-

ного развитая
1.2 Методы стимулирования создания высокотехнологичных производств
1.3 Формирование промышленной политики инновационно-индустриаль-

ного типа
2 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2 Л Особенности функционирования промышленности в Российской Фе-

дерации
2.2 Оценка состояния сферы обрабатывающих производств
2.3 Перспективы активизации процессов технико-технологической модернизации предприятий
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1 Направления совершенствования функционирования предприятий
сферы обрабатывающих производств
3.2 Организация долевого финансирования нововведений
3.3 Перспективные схемы интеграции предприятий в инновационно ориентированные кластеры
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап экономического развития России предполагает целесообразность модернизации сложившейся структуры промышленного производства, в которой доминирует сфера добычи полезных ископаемых. Ограниченность природных сырьевых запасов, нестабильность их ценовых параметров на мировых рынках снижают устойчивость национальной хозяйственной системы к негативным внешним воздействиям. В этих условиях актуализируется роль обрабатывающих производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, определяемой значительными затратами интеллектуального труда.
Реализуемая в настоящее время промышленная политика, к сожалению, не отличается достаточной проработанностью регионально-отраслевых аспектов и, главным образом, полностью полагается на дореформенную основу размещения, специализации и концентрации производства. Этому благоприятствует также ставшая традиционной ограниченность бизнеса в финансовых средствах как базовом ресурсе успешной технико-технологической модернизации.
Рыночный тип хозяйствования требует переориентации и совершенствования организационно-технологических подходов к формированию промышленной политики, обладающей свойствами инновационной направленности и региональной адаптации. Необходимые для успешного перехода к новому технологическому укладу интеграционные связи должны носить территориально-кластерный характер, предполагающий сочетание взаимовыгодного сотрудничества с внутриотраслевой конкуренцией предприятий.
Недостаточная проработанность организационно-методических основ формирования промышленной политики, гарантирующей создание сегмента высокотехнологичных производств при расширении выпуска традиционных видов продукции, определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Концептуальные основы сущности и направлений развития промышленной политики с разной степенью полноты рассматривали в своих трудах зарубежные экономисты: И. Ансофф, Ч. Джонсон, Б. Лундваль, Р. Лукас, Ч. Макмиллан, Дж. Мартин, М. Морита-ни, Д. Окимото, М. Портер, Р. Райч, Д. Родрик, П. Ромер и др. Фундаментальным исследованиям теоретико-методологических аспектов индустриализации национального хозяйства посвятили свои работы такие отечественные ученые, как Л.И. Абалкин, С.Б. Авдашева, Л.Е. Басовский, Л.С. Бляхман, Г.А. Власкин, Л.Н. Володин, М.И. Гельвановский, Е.Б. Ленчук, O.A. Романова, Е.И. Рубенштейн, А.Г. Свинаренко, С.Н. Смирнов, А.И. Татаркин, М.Г. Филатова, А.Е. Шаститко.
Проблемы совершенствования организационно-методической базы формирования и реализации промышленной политики нашли отражение в трудах В.А. Бородина, А.Г. Гранберга, P.C. Гринберга, Г.Б. Клейнера, И.В. Липсица, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, А.Д. Никипелова, Д.С. Плышев-ского, Е.М. Примакова, Д.Е. Сорокина, К.А. Титова, В.А. Цветкова, Б.М. Штульберга, Е.Г. Ясина и других.
Некоторые аспекты применения кластерного подхода к формированию производственных территориальных образований представлены в публикациях Ю.Б. Винслава, В.Е. Дементьева, Н.Е. Егорова, Л.И. Ильина, B.C. Кабакова, Е.А. Карпухиной, М.Г. Лапусты, Е.В. Ленского, М.А. Маренного,
В.И. Некрасова, В.П. Новикова, И.В. Пилипенко, В.П. Попкова, А.Д. Роды-гина, В.П. Семенова, И.Н. Ткаченко и других. Между тем, проблемы разработки методического обеспечения процесса рыночно адаптированной интеграции обрабатывающих производств в этих работах рассмотрены фрагментарно. Недостаточно внимания уделяется обоснованию структуры механизма реализации инновационно-индустриальной составляющей промышленной политики на региональном уровне. В части согласования интересов государства, бизнеса и генерирующих инновации структур, как важнейших составляющих национальной экономической системы, отечественными учеными

Для реализации этих целей необходимы как формирование модели развития научно-инновационной сферы, предусматривающей усиление инновационной активности, концентрацию ресурсов на ключевых направлениях научно-технического прогресса, формирование научно-производственных структур, способных конкурировать на внутреннем и внешнем рынках, так и мотивационно действенные организационно-экономические механизмы создания и тиражирования нововведений [9].
Для успешного функционирования таких механизмов нужны не только соответствующие ресурсы и нормативное обеспечение, но и квалифицированные кадры инновационного менеджмента, а также различные механизмы стимулирования и правового регулирования этой деятельности. Поэтому на первом этапе может действовать механизм распространения инноваций за счет административного ресурса (значительная доля инновационно активных предприятий находится в государственной собственности полностью или частично, государство может оказывать им поддержку наличными ресурсами или различными преференциями, способствующими модернизации предприятий, созданием системы страхования рисков для реализации модернизационных проектов).
Масштабами ресурсов, направляемых в развитие научно-технической и технологической сферы, можно характеризовать только реальные и потенциальные возможности хозяйствующего субъекта (будь это экономика государства в целом, корпорация, фирма), вести научные исследования и разработки, инновационную деятельность. Использование же возможностей определяется приоритетами научно-промышленной политики, методами организации и управления исследованиями, разработками и превращением их в нововведения, дифференцированными параметрами, такими, как структура и динамика
выделяемых ресурсов.
В первую очередь в модернизации научно-промышленной политики нуждаются наукоемкие производства, лучшим образом выполняющие функцию интенсификации создания прибавочной стоимости, повышения качества и обновления продукции, вытеснения массового высокотехнологичного им-