Совершенствование форм и методов инвестирования инновационных проектов в условиях естественных монополий : на материалах Ставропольского края

• Автор: Голоскоков, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 151 с. : ил.

1 Теоретические основы инновационно-инвестиционной деятельности
в условиях естественных монополий
1.1 Эволюция понятия «естественная монополия»
1.2 Место и роль субъектов естественных монополий в экономическом развитии Российской Федерации
1.3 Особенности инновационно-инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий
2 Анализ инновационно-инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий (на материалах Ставропольского края)
2.1 Специфика тарифообразования на продукцию (услуги) естественных монополий (российский и зарубежный опыт)
2.2 Характеристика деятельности субъектов естественных монополий Ставропольского края
2.3 Динамика развития инновационно-инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий Ставропольского края
3 Приоритетные направления развития инновационноинвестиционной деятельности в условиях естественных монополий
3.1 Выявление роли государства в обеспечении инновационного развития в условиях естественных монополий
3.2 Энергетическая и экологическая эффективность инновационных проектов субъектов естественных монополий
3.3 Инновационно-инвестиционное развитие субъектов естественных
монополий на основе государственно-частного партнерства
Выводы и предложения
Список информационных источников

Актуальность темы исследования. Отечественные субъекты естественных монополий, в первую очередь, выступают в роли поставщиков базовых и наиболее требуемых продуктов и услуг, как, например, транспортировка природных ресурсов, тепловой и электрической энергии, от качества и объема которых зависит стратегическое развитие всех других отраслей экономики и экономического потенциала страны в целом. Естественные монополии выступают также в роли эффективного инструмента государственной социально-экономической политики, что позволяет в полной мере обеспечивать потребности населения в базовых услугах жилищно-коммунального хозяйства или пассажирских перевозок. Наконец, отечественные монополии являются крупнейшими плательщиками налогов в бюджеты всех уровней, что также возлагает на данные компании значительные обязательства по обеспечению реализации всех социальных и прочих стратегических программ развития Российской Федерации.
В процессе своей хозяйственной деятельности субъекты естественных монополий сталкиваются с необходимостью осуществления инвестиций.
Естественные монополии имеют двойственную природу функционирования. С одной стороны, целью их хозяйственной деятельности, как и других субъектов рыночной экономики, является получение прибыли. С другой стороны, решение таких задач, как обеспечение необходимыми ресурсами населения и всего производственного комплекса страны. В связи с данной двойственностью инвестиционная деятельность субъектов естественных монополий имеет свои особенности. Естественные монополии способны осуществлять инвестиционную деятельность, основанную на рыночных принципах. При этом существенным становится условие, чтобы цены (тарифы) на производимую ими продукцию (услуги) были выше затрат. В данной ситуации субъект естественной монополии получит прибыль, часть которой может быть им направлена на инвестиции, но в данном случае

высокий уровень цен (тарифов) естественных монополий может негативно сказаться на всей национальной экономике. С другой стороны, в ситуации, когда уровень цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий не превышает издержки, поиск источников финансирования становится государственной проблемой. В таком случае государству приходится брать финансирование инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на себя. Однако оно не всегда способно выделять необходимые финансовые средства из-за ограниченности бюджетных ресурсов.
Важная роль естественных монополий в экономике любой страны обуславливает необходимость государственного участия в вопросах регулирования инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий через принятие законов и иных нормативно-правовых актов.
В ситуации, когда естественные монополии являются основой экономического роста, принципиально важным представляется проблема создания предпосылок для их развития на основе внедрения в производство инновационных принципов. Приоритетным становится принцип: «Инвестиции без инноваций не имеют смысла, поскольку закрепляют технологическую отсталость и не обеспечивают конкурентоспособность выпускаемой продукции». [69]
Степень разработанности проблемы. Проблемы реализации инновационно-инвестиционной деятельности естественных монополий широко рассматриваются в отечественной и зарубежной литературе. Одни авторы уделяют большее внимание теоретической стороне вопроса, другие рассматривают практические аспекты инвестирования.
Вопросы теории и практики формирования и функционирования естественных монополий исследовали У. Баумол, М. Блауг, Л. Вальрас, Р. Виллиг, Г. Грей, Дж. Гэлбрейт, Г. Демсец, Т. ДиЛоренца, Э. Долан, Ж. Дюпюи, Р. Коуз, А. Курно, Д. Линдсей, Т. Мальтрус, А. Маршалл, Дж. Милль, В.Парето, А. Пигу, Р. Познер, Е. Ричард, Дж. Робинсон, П.

основе. Источником финансирования в данном случае могут являться средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Инвестиционный фонд Российской Федерации был образован в конце 2005 года и в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации представляет собой часть средств федерального бюджета, которая подлежит использованию в целях реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства.
Основные требования к инвестиционным проектам предусматривают:
- участие в конкурсе на получение финансирования из Инвестиционного Фонда Российской Федерации инвестиционных проектов, направленных на развитие «точек роста» экономики, при этом частный инвестор обеспечивает финансирование не менее 25 % вложений, необходимых для реализации проекта;
- срок окупаемости инвестиционных проектов в течение, как правило, двух лет;
- государственную поддержку после прохождения конкурсного отбора инвестиционного проекта а) в виде средств федерального бюджета, которые предоставляются на возвратной основе, либо путем закрепления в государственной собственности акций, создаваемых совместных предприятий, б) через предоставление государственных гарантий для компенсации понесенных инвестором затрат в случае возникновения невозможности реализации инвестиционного проекта не по вине частного инвестора.
- предоставление проектов на конкурсное рассмотрение в Министерство экономического развития РФ и наличие бизнес-плана, а также заключения государственной экологической экспертизы, государственной ведомственной и независимой экспертизы. [6]
Для проектов, имеющих общегосударственное значение, на 1 рубль средств федерального бюджета привлекается 2,1 рублей частных инвесторов (при минимальной доле участия частных инвесторов на уровне 25% от