Социальная сфера региона: состояние, проблемы и пути развития : на примере Брянской области

• Автор: Аллахярова, Аида Габиловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические основы функционирования социального комплекса региона
1.1. Социальная сфера региона: экономическое содержание и структура
1.2. Социальная политика и ее региональная составляющая
1.3. Социальные проблемы регионов Российской Федерации
Глава 2. Современное состояние и проблемы социального комплекса Брянской области
2.1. Демографическое развитие Брянской области
2.2. Занятость населения Брянской области
2.3. Современное состояние основных отраслей социальной сферы Брянской области
2.4. Особенности функционирования потребительского рынка Брянской
области
Глава 3. Оценка и приоритетные направления развития социального
комплекса Брянской области
3.1. Методика комплексной оценки социального развития региона
3.2 Оценка социального развития модельного региона - Брянской области
3.3 Приоритетные направления и основные мероприятия по устойчивому
социальному развитию Брянской области
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Результаты экономических реформ, осуществляемых в ходе становления в России рыночных отношений, показали, что основной целью экономического роста должно быть повышение уровня жизни населения. Уровень и качество жизни непосредственно связаны с состоянием социальной сферы и эффективностью ее функционирования в масштабах страны и отдельных регионов.
Несмотря на провозглашенную приоритетность целей социального развития, проблемы социальной сферы в России заметно обострились. В тяжелом положении находятся здравоохранение, образование, наука и культура. Во многих регионах России остается низким уровень жизни населения, сокращается реальная заработная плата, разрушается социальнокультурная инфраструктура.
Необычайно высоким в последние годы стало расслоение общества на богатых и бедных. В 2010 году 13 процентов населения страны имело денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Заметно ухудшилась демографическая ситуация, повысилась заболеваемость населения наркоманией и алкоголизмом. Растущая дифференциация наблюдается в уровне жизни населения отдельных субъектов Российской Федерации.
Для современного российского общества стало характерным состояние крайнего социального напряжения, нарастание агрессивности в поведении отдельных людей и всего общества в целом, снижение социальной защищенности и гражданской безопасности. Сложившаяся ситуация является следствием ошибок в управлении социально-экономическим развитием страны на протяжении последних двух десятилетий. Для сохранения социальной стабильности необходима разработка и реализация эффективной социальной политики, обеспечивающей условия для достойного уровня, высокого качества жизни всех территориальных общностей людей и каждого человека.

В условиях изменения общественно-экономических отношений особую актуальность приобретают вопросы управления и развития регионального социального комплекса. От их решения зависит не только успех социальных реформ, но и нормализация социально-политической ситуации в России. При этом важную роль играет сбалансированное использование ограниченных природных, финансовых и человеческих ресурсов, которыми располагают территории. Эффективное решение социальных проблем на региональном уровне будет способствовать повышению благосостояния населения и всестороннему развитию личности.
Важнейшими задачами региональной политики в области социального развития на современном этапе становятся: создание условий,
обеспечивающих рост доходов и уровня жизни населения; повышение занятости населения, развитие социальной активности и мобильности граждан; обеспечение социальной защищенности населения; формирование социальной инфраструктуры, способствующей развитию человеческого потенциала; обеспечение общественной и личной безопасности.
Решение этих задач требует совершенствования системы управления социальным развитием регионов, разработки новых принципов социальной политики. Основой эффективного управления должен стать системный подход к оценке социального развития регионов, что позволит не только объективно оценить уровень и качество жизни населения, но и наметить пути дальнейшего развития. Большая практическая значимость указанных проблем и сложность их решения определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические основы функционирования социального комплекса заложены в трудах отечественных ученых экономистов, занимавшихся проблемами социально-экономического развития территорий, в том числе: A.A. Адамеску, H.A. Айтова, А.М. Бабича, В.В. Бакушева И.Н. Барцица, JI.A. Батурина, В.И. Бутова, С.Г. Важенина, В.И. Видяпина, А.Г. Гранберга,

защите социально уязвимых групп населения. Сейчас особо остро ощущается необходимость развернутой дифференцированной социальной политики, учитывающей интересы различных групп населения, соединяющей в себе преимущества социального целеполагания и эффективные приемы управления рынком, не отрицая при этом региональных особенностей социальных проблем.
Итак, проведенное исследование позволило уточнить определение понятия «социальная политика». Социальная политика - это одно из важнейших направлений внутренней политики государства, призванное обеспечить рост народного благосостояния, повышение уровня и качества жизни населения, удовлетворение общественных потребностей и реализуемое в соответствии с экономической стратегией государства.
Деятельность федеральных органов власти должна быть направлена на выработку стратегии социального развития регионов страны, а региональные органы власти должны осуществлять практическую реализацию комплекса мер по развитию социальной сферы в конкретном регионе. В то же время региональные органы власти призваны формировать стратегию и тактику проведения социальных реформ на своей территории в пределах установленных полномочий и возможностей использования собственных средств. Дальнейшее усиление регионального подхода к управлению социальной сферой позволит создать прочную основу для повышения уровня жизни населения.
1.3. Социальные проблемы регионов Российской Федерации
Необходимость регионального подхода к развитию социальной сферы РФ обусловлена целым рядом факторов, важнейшими из которых являются демократизация управления социальной сферой, необходимость учета значительных различий природно-климатических, социальнодемографических, национально-культурных и других условий в регионах России, а так же федеративный характер нашего государства.