Формирование организационного механизма профессионального развития кадров в условиях рыночных отношений

• Автор: Шарапова, Лариса Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАДРОВ КАК ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
1.1. Профессиональное образование как условие устойчивого развития рынка труда
1.2. Профессиональная подготовка кадров в сфере ведущих отраслей экономики
1.3. Анализ развития системы профессионального образования в
условиях рыночных отношений
Выводы по главе
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ
2.1. Формирование института государственно-частного партнерства
в сфере профессионального образования
2.2. Анализ факторов, влияющих на развитие института государственночастного партнерства в профессиональном образовании
2.3. Создание производственно-образовательного кластера как перспективной формы взаимодействия государственных и
предпринимательских структур
Выводы по главе
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ
3.1. Инструменты реализации организационного механизма функционирования производственно-образовательного кластера
3.2. Методика оценки эффективности функционирования
производственно-образовательного кластера
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В условиях инновационной экономики возрастают требования к профессиональной подготовке кадров. Основной задачей систем профессионального образования развитых стран является подготовка и воспитание квалифицированного работника, конкурентоспособного на рынке труда в условиях непрерывного техникотехнологического и организационно-экономического совершенствования производства. Образование все более ориентируется на рынок труда и требования социально-экономического развития отраслей экономики. Важную роль в развитии образования играют органы государственного и местного управления, предприниматели, образовательные учреждения и общественные организации.
Общество все больше осознает, что работа во многом базируется на знаниях, все меньшая ее часть остается для необразованных или имеющих устаревшие знания. Основой деятельности правительств экономически развитых стран является ответственность за формирование и развитие структуры образования и профессиональной подготовки. При этом правительства поддерживают интерес общества к решению проблем образования, идут на максимальное партнерство с работодателями, образовательными учреждениями и профсоюзами, разделяя с ними ответственность, включая и финансовую, за принимаемые решения.
Вместе с тем, анализ отечественного рынка труда свидетельствует о сокращении количества рабочих мест в ведущих отраслях российской экономики, старении квалифицированных кадров и снижении престижности промышленных рабочих профессий. Создаваемые новые высокотехнологичные рабочие места не обеспечиваются квалифицированными работниками. Это отрицательно сказывается на объемах выпуска конкурентоспособной продукции и модернизации российской экономики. Важность развития непрерывного дополнительного профессионального образования (ДПО) объясняется как объективным, все более ускоряющимся, процессом устаревания знаний (от 7% до 15-20% в год для разных отраслей экономики), так и необходимостью гибко и оперативно откликаться на потребности рынка в новых знаниях, умениях и компетенциях. Свидетельством этого является наличие 36% безработных с высшим и средним специальным профессиональным образованием.

Одной из причин необеспеченности отраслей квалифицированными кадрами является недостаточность государственного финансирования образования (менее 5,3% ВВП против 11% в США и 8-9% во многих развитых стран). При этом в РФ значительный вклад в образование делает население. Платное обучение высшей школе приносит не менее 30 - 40% дохода, в США доля платы студентов за обучение не превышает в среднем 14% бюджета вуза.
Вместе с тем, анализ показывает, что несоответствие кадрового состава запросам экономики вызвано не только недостаточным финансированием профессионального образования, но и концептуальными расхождениями сложившейся структуры подготовки кадров и Образовательных программ с актуальными производственными потребностями. Например, за 2001-2009 гг. выпуск специалистов для металлургии, машиностроения и металлообработки увеличился в 1,7 раза, а по специальностям экономики и управление в 2,7 раза. Таким образом, назрела необходимость, решения проблемы дисбаланса потребности производственных отраслей в квалифицированных кадрах, повышения качества профессионального образования, дальнейшего развития корпоративно-отраслевой системы ДДО кадров и обеспечение интеграции
корпоративной подготовки с вузовской.
Формирование системы профессиональной подготовки кадров, интегрированной с потребностями работодателей (рынка труда) предполагает эффективное использование совокупного научно-образовательного потенциала на основе установления горизонтальных связей, обмена информацией, программной документацией, технологиями обучения, реализацией научных проектов в рамках установления тесного взаимодействия государственных, предпринимательских и образовательных структур.
Степень разработанности темы. Существенный вклад в разработку проблем инновационного развития, формирования «новой экономики», повышения роли человеческого капитала в экономике внесли труды Дж. Александера, Г. Беккера, М. Блауга, П.В. Беловой, А.Л. Гапоненко, ИВ Грузкова, В.А. Иванцова, Е.Д. атульского, В.И. орниенко, А.Н. Козырева, Я.И. Кузьминова, Л.Г. Лагутиной, В.К. Левашова, И.Д. Мацкуляка, О.Ю. Минченковой, М.П. Посталюка, Руткевича, С.А. Сивухина, Р. Солоу, Е.В. Титовой, О. оффлера, Л. Туроу, Дж. Ходжсона, Д.Г. Щипановой, Е.В. Ковлевой, К. Эрроу и др.
Проблемам профессионального развития кадров с участием государственных, отраслевых и общественных структур в современных

профессий, развивает направления повышенного уровня профессионального образования. По данным исследований Минздравсоцразвития России за 2005-2010 гг., острый дефицит рабочих для работы на новом оборудовании, с использованием новых современных технологий отмечали 70% руководителей предприятий легкой промышленности, 83% — предприятий машиностроения, 53% — предприятий строительства [90].
В целом, структура выпуска кадров для экономики в сфере профессионального образования выглядит следующим образом: высшее
образование обеспечивает подготовку 60% специалистов, среднее - 13%, начальное профессиональное - 15%. Вместе с тем, структура потребностей отраслей экономики в специалистах с высшим образованием составляет 35%, со средним - 45% и с начальным профессиональным образованием - 20% [90]. То есть к 2012г. вузы России поставят на рынок труда избыточное количество специалистов с высшим образованием и каждый второй может быть невостребованным.
В Приложении 2 представлены данные, характеризующие потребность экономики в специалистах с различным уровнем профессионального образования и выпуска образовательных учреждений в разрезе 28 укрупненных групп специальностей. Следует отметить, что составляющая дополнительного спроса, вызванная формированием новых рабочих мест и новых требований к компетенциям, знаниям, навыкам работников, наиболее высокой является в спросе на выпускников системы НПО - 40,6%. Доля аналогичного показателя в спросе на выпускников систем ВПО и СПО - 27,5 и 31,9% соответственно [90].
Как свидетельствует опыт большинства развитых стран, именно люди со средним профессиональным образованием составляют основу любой экономики и обеспечивают технологическое и промышленное развитие своих государств. Сейчас можно с уверенностью говорить о неуклонной и долговременной тенденции повышения привлекательности подобных учреждений в глазах потенциальных абитуриентов. Если сегодня 70 %