Экономическая безопасность старопромышленного города: оценка уровня, приоритеты, механизм обеспечения : на материалах г. Новочеркасска Ростовской области

• Автор: Соколов, Виктор Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: пос. Персиановский
• Количество страниц: 173 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРОПРОМЫШЛЕН- 17 НОГО ГОРОДА
1.1 Методологические аспекты позиционирования экономической безопасности старопромышленного города
1.2 Характеристика угроз экономической безопасности старопромышленного города
1.3 Обоснование индикативной системы оценки экономической безопасности старопромышленного города
2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРОПРОМЫШЛЕННОГО ГОРОДА (на примере г. Новочеркасска)
2.1 Диагностика социально-экономического положения города Новочеркасска Ростовской области
2.2 Экологический детерминант экономической безопасности старопромышленного города
2.3 Мониторинговый анализ экономической безопасности старопромышленного города
3 ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРОПРОМЫШЛЕННОГО ГОРОДА
3.1 Условия инновационного обеспечения экономической безопасности старопромышленного города
3.2 Механизм обеспечения экономической безопасности старопромышленного города
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С возрастанием роли муниципальных образований в развитии социально-экономической жизни регионов и страны в целом повысилась ответственность органов управления за создание на конкретных территориях стабильных условий жизни населения и условий хозяйствования. В связи с этим особое значение приобретает решение проблем обеспечения экономической безопасности локальных территориальных образований, достижения ими статуса устойчивых, прогрессирующих в своем развитии территорий, способных нейтрализовывать или предотвращать возникновение экономической нестабильности.
Глобализация современной экономики сопровождается нарастанием традиционных и формированием новых, зачастую непредсказуемых, угроз экономической безопасности как целых стран, так и входящих в них регионов и муниципалитетов. Это актуализирует востребованность разработки стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, важнейшим компонентом которой является экономическая безопасность, а целью - создание условий повышения качества жизни населения.
Исследования показывают, что теоретико-методологические подходы и методики оценки экономической безопасности на муниципальном уровне находятся только на стадии разработки. Однако в сложившихся институциональных условиях формирования государственной стратегии территориального развития, когда расширяются не только полномочия муниципальных органов власти, но и повышается их ответственность, императивы экономической безопасности становятся необходимым элементом системы эффективного управления развитием муниципального образования и регионом в целом.
Значимость проблематики обеспечения экономической безопасности старопромышленных городов продиктована, с одной стороны, глобализацией, ориентированностью на инновационное развитие, структурными социально-экономическими трансформациями, усугубляющими проблемы устойчивого развития экономики и социальной сферы этих административно-

территориальных образований, а с другой — наличием специфических угроз экономической безопасности, свойственных именно таким территориям. Это обусловливает актуальность исследований, направленных на совершенствование методики диагностирования состояния и разработку механизма обеспечения экономической безопасности старопромышленных городов в условиях инновационного развития.
Вышеизложенное обусловило актуальность исследований и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблема экономической безопасности находится в центре внимания ученых только с середины 70-х гг. XX века, в научной литературе вопросам обеспечения экономической безопасности в различных ее аспектах уделено достаточно много внимания. Теоретико-методологические вопросы экономической безопасности наиболее детально отражены в работах Л. Абалкина, Е. Борисенко, С. Глазьева, Л. Гончаренко, А. Илларионова, М. Корнилова, Е. Олейникова, В. Сенчагова, Б. Губина, Е. Иванова, и др
Экономическая безопасность рассматривается не только на уровне государства (наиболее изученная область), но и на уровне региона (работы А. Ва-сецкого, В. Введенского, А. Гранберга, А. Куклина, Е. Пузова, О. Романовой,
1 Абалкин Л.И. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) // Экономист. 2003. №7; Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России. Угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. №12; Борисенко Е.Н. Валютный курс России: (Пробл. и перспективы)/- М., 2007; Глазьев С.Ю. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. 2009. №1; Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. № 10; Экономическая и национальная безопасность / Под ред. д.э.н., проф. Гончаренко Л.П. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008; Корнилов М. Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования / М. Я. Корнилов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — 2-е изд., стереотип. — М.: Издательство РАГС, 2008; Олейников Е.А. и др. Экономическая безопасность (теория и практика) /- М.: Издательство М-МЕГА, 2000; Сенчагов В.К. Методология обеспечения экономической безопасности // Федерализм. 2007. № 2; Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс / М.: Издательство «Дело», 2007; Сенчагов В.К., Губин Б.В., Иванов Е.А. Долгосрочная стратегия экономической безопасности РФ на период до 2010 г. / Сб. «Россия в глобализирующемся мире». М.: Издательство Наука, 2004.

других проблем приобретают особую важность.
Необходимо концептуальное изменение позиции территориальных органов управления: роль городских структур заключается не только в сборе и анализе информации и констатации негативных процессов, а в формировании эффективного механизма обеспечения экономической безопасности, включающего оказание необходимой помощи, координации усилий и т.д.
Сложная ситуация в старопромышленных городах, естественно, остается не без внимания со стороны федеральных и региональных органов власти. Однако предпринимаемые усилия носят достаточно эпизодический и далеко не целенаправленный характер. Так, на федеральном уровне принят ряд целевых программ отраслевого и регионального характера, которые в той или иной степени затрагивают вопросы развития кризисных городов. Важное значение имеют решения Правительства РФ по экологической реабилитации отдельных регионов и конкретных городов (Чапаевск, Нижний Тагил, Череповец).
Формирование научно-методической базы обеспечения экономической безопасности старопромышленного города на инновационной основе должно быть направлено на разработку эффективных практических механизмов и моделей, содержащих эффективные решение собственно городских (экологических, социальных, планировочных и др.) проблем при относительной устойчивости сложившейся экономической базы.
1.2 Характеристика угроз экономической безопасности старопромышленного города
Категория «экономическая безопасность» базируется на понятии «угроза экономической безопасности». Анализ научной литературы по данной проблематике показал, что, несмотря на теоретическую и практическую значимость категории угрозы экономической безопасности, единого подхода к его определению пока еще нет. Чаще всего авторы раскрывают содержание этой категории путем лишь перечислением негативных воздействий, долговременных факторов риска, которые, по их мнению, относятся к угрозам экономической безопасности.