Оценка функционирования и совершенствование государственного регулирования малого бизнеса в северном регионе

• Автор: Трофимов, Сергей Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 234 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты функционирования малого бизнеса и его влияние на социально-экономические условия в оегионе
1.1. Территори&тьные социально-экономические системы как объект регулирования
1.2. Методологические аспекты функционирования малого бизнеса
1.3. Исторические предпосылки и направления реформ, связанных с поддержкой и развитием малого предпринимательства
1.4. Состояние сферы малого предпринимательства по субъектам РФ и значение малого бизнеса в улучшении социально-экономических условий на региональном уровне
1.5. Основные направления организации поддержки и обеспечение необходимых условий для устойчивого развития малого предпринимательства (отечественная и зарубежная практика) 59 *
Глава 2. Диагностика состояния сферы малого бизнеса в Мурманской области и оценка влияния данной сферы на изменения в социально-экономической ситуации в регионе
2.1. Региональная направленность и выявление предпосылок формирования малых предприятий в регионе
2.2. Анализ состояния сферы малого предпринимательства в Мурманской области
2.3. Оценка влияния сферы малого предпринимательства на уровень социально-экономического развития региона
2.4. Определение и анализ сильных, слабых сторон и перспектив развития сферы малого бизнеса в Мурманской области
2.5. Особенности регулирования и поддержки субъектов малого предпринимательства в Мурманской области
Глава 3. Механизм совершенствования процесса регулирования, поддержки и обеспечения благоприятных условий для развития сферы малого бизнеса в Мурманской области
3.1. Построение модели регулирования и организации поддержки малого бизнеса в Мурманской области
3.2. Способы повышения конкурентоспособности региональных субъектов малого предпринимательства за счет совершенствования информационного обеспечения
3.3. Организация подходов к использованию банковских ресурсов как способа активизации инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в регионе
3.4. Совершенствование организационно-экономических механизмов регулирования и поддержки малого предпринимательства в Мурманской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
За последние два десятилетия в связи с переходом экономики страны к рыночным отношениям происходили значительные изменения в социальной и экономической сферах Российской Федерации, что потребовало создания и развития новых механизмов регулирования и активизации хозяйственной ' деятельности, способных оперативно реагировать на динамично изменяющуюся социально-экономическую обстановку.
Однако в масштабах огромной страны со сложной системой управления и высокой степенью имеющихся различий практически во всех сферах жизнедеятельности (иногда даже в рамках одного отдельно взятого региона) -найти эффективные механизмы регулирования экономических процессов государство не способно самостоятельно, без активного участия населения страны. При этом данное участие способно носить не обязательно прямой характер, а может выражаться в проявлении новаторских качеств и предпринимательских способностей населения. Поэтому совершенствование регулирования, всесторонняя поддержка и организация благоприятных условий для сферы малого предпринимательства, которая, в свою очередь, является отражением экономической активности населения, выступают необходимыми элементами экономической политики региона.
В силу специфики деятельности субъектов малого предпринимательства (СМП), их ориентации преимущественно на локальные рынки и высокой степени зависимости от региональных условий хозяйствования можно говорить, что развитие сферы малого предпринимательства имеет особое значение именно на региональном уровне.
За последние годы в стране отмечается усиление внимания со стороны государства к сфере малого предпринимательства, что, в первую очередь, связано со стремлением повысить вклад малого бизнеса в валовой национальный продукт страны и приблизиться к уровню развитых стран, а также существующими перспективами дальнейшего роста сферы малого бизнеса в России. Усиление внимания к малому бизнесу со стороны государства нашло отражение в разработке новых и актуализации уже действующих законодательных актов, подготовке и реализации государственных и региональных программ поддержки субъектов малого предпринимательства.
Однако во многих случаях организация поддержки малого предпринимательства со стороны региональных органов власти носит разрозненный характер, охватывает ограниченное количество субъектов малого предпринимательства, не учитывает региональные условия хозяйствования, не несет в себе причинно-следственный характер решения проблем. При мониторинге программных мероприятий за основу берутся преимущественно наиболее общие итоговые количественные показатели. Во многих случаях при реализации программ поддержки малого бизнеса не предусматривается возможность эффективного взаимодействия малого предпринимательства и органов региональной власти через создание оперативных каналов обратной связи.
Значимость сферы малого предпринимательства в социально-экономическом развитии отдельно взятого региона и страны в целом, но недостаточно эффективное регулирование данной сферы на региональном уровне обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.
Цель исследования состоит в оценке функционирования сферы малого бизнеса северного региона, определении её влияния на изменение социально-экономической ситуации в данном регионе и разработке путей совершенствования государственного регулирования и поддержки сферы малого бизнеса (на примере Мурманской области).
Указанная цель предполагает постановку и решение ряда задач:
1. Исследовать теоретические основы развития территориальных социально-экономических систем и их особенности.
2. Изучить методологические аспекты функционирования малого бизнеса, исторические предпосылки его развития в стране, отечественный и зарубежный опыт организации поддержки и создания необходимых условий для развития сферы малого бизнеса на региональном уровне.
3. Проанализировать ключевые параметры, характеризующие уровень социально-экономической ситуации в регионе, и оценить степень влияния на них со стороны сферы малого бизнеса
4. Сформировать обобщенную методику оценки уровня развития сферы малого бизнеса в регионе и провести типологию регионов по принятым параметрам.
5. Выявить региональные особенности, перспективные направления развития, предпосылки формирования и пространственного размещения сферы
(предоставлять) крупным предприятиям, но которые необходимы для локального рынка; гибкость в управлении и принятии решений; возможность исключения лишних звеньев в управлении и другие.
Также можно отметить, что малый бизнес обеспечивает удовлетворение потребностей, возникающих в результате расширения спроса с помощью перестроения и адаптации своего бизнеса под новые запросы.
Исходя из вышеуказанного можно сделать вывод, что государство напрямую заинтересовано в высокой степени развития и эффективного функционирования сферы малого предпринимательства, поскольку это создает благоприятные условия для дальнейшего развития экономики в целом: происходит развитие конкурентной среды; повышается степень дифференциации структуры экономики страны; появляются дополнительные рабочие места; расширяются производственный и потребительский сектора.
Развитие сферы малого бизнеса способствует удовлетворению персональных потребностей потребителей, обеспечению рынка более широким ассортиментом товаров и услуг, повышению качества производимой продукции и услуг (которые становятся более конкурентоспособными не только на национальном рынке, что ведет к росту экспортного потенциала), наиболее эффективному использованию имеющихся локальных ресурсов разных видов (природные, трудовые, капитальные, информационные и пр.).
Развитие малых форм предпринимательства позволяет решить в определенной степени важную социальную задачу - увеличение занятости населения, расширяет возможности и сферы приложения труда, предоставляя дополнительную возможность для проявления интеллектуального потенциала.
Оценивая темпы прироста числа малых предприятий за последние годы в России, можно сделать вывод, что в сравнении с развитыми странами, они достаточно высоки. Однако здесь необходимо учитывать высокую степень развития сферы малого бизнеса в ряде развитых стран, т.е. дальнейший прирост данного показателя в них возможен лишь умеренными темпами.
Также в российском малом предпринимательстве наблюдаются отличия от большинства развитых стран в распределении малых предприятий по отраслям экономики. Малый бизнес в России, в первую очередь, стремится в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наибольшую прибыль и рентабельность при достаточно среднем уровне затрат и риска, что и выделяет на первые позиции