Модернизация социально-экономического развития региона на основе повышения эффективности использования налогового потенциала

• Автор: Эскиева, Милана Омаровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Теоретико-методологические основы управления потенциалом развития регионального экономического пространства §1.1. Региональное экономическое пространство как объект хозяйствования и управления § 1.2. Роль системы организационно-экономических инструментов государственного управления в формировании предпосылок эффективного использования потенциала экономического развития территории
Глава П. Эффективность использования и возможности расширения налогового потенциала территорий
§ 2.1. Современные проблемы использования регионального налогового потенциала
§ 2.2. Роль сбережений в решении задачи расширения налого- _ вого потенциала территории Глава III. Организационно-экономические инструменты расширения налогового потенциала территории
§ 3.1. Модернизация механизмов использования налогового потенциала территории
§ 3.2. Перспективные инструменты привлечения сбережений населения в развитие экономики региона
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Усиление социально-экономической дифференциации развития российских регионов достигло критической отметки. Многие специалисты стали отмечать, что по критериям производительности масштабы внутренней дифференциации стали превышать размеры отставания от наиболее развитых стран. Поэтому достаточно очевидно, что необходимые для системного единства общенациональной экономики самодостаточные и эффективные региональные воспроизводства пока не только не сформированы, но и не сформированы соответствующие необходимые и достаточные предпосылки.
С другой стороны получается, что в настоящее время в российском региональном экономическом пространстве функционируют различные по своей эффективности способы использования ограниченных производственных ресурсов. Это привело к неприемлемой для единой экономики разнице в доходах и качестве жизни населения.
Кроме того, в условиях, когда большинство российских регионов стали депрессивными или дотационными, сохранение существующего положения означает не просто низкую эффективность существующей практики использования имеющихся ресурсов, но и является воспроизводственной предпосылкой увеличения их нерационального использования, т.е., экономический рост становится противоречивым и затратным.
Поэтому создание новой, эффективной прежде всего по рыночным критериям, структуры региональных воспроизводственных подсистем является главной стратегической целью современной российской модернизации экономического пространства. Эта цель должна быть реализована посредством управленческих инструментов модернизации

комплексного процесса общественно-экономической трансформации, который основывается на более эффективных, рациональных и инновационных формах использования ограниченных производственных ресурсов.
Таким образом, явно назрела потребность изменения принципов региональной политики. Наиболее решительные меры в данном направлении были озвучены в последнем президентском послании, в котором среди практических задач модернизации России на ближайшую перспективу одним из основных направлений была названа децентрализация.
Реализация пакета законопроектов о децентрализации направлена на перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Данные меры предусматривают создание условий для успешного развития территорий и более качественного исполнения обязанностей государства перед гражданами. Для этого, в течение нескольких лет в рамках следующего политического цикла, планируется значительно расширить число источников формирования доходов региональных и местных бюджетов, в том числе и собственных (большая часть из которых является налоговыми). Так, региональным и муниципальным органам власти планируется предоставить расширенные права по распоряжению бюджетными ресурсами, поступающими через механизмы перераспределения из вышестоящих бюджетов, будут постепенно отменяться федеральные льготы по региональным и местным налогам, а также в ряде регионов предусматривается расширение налоговой базы за счет взимание налога на недвижимость взамен имущественных налогов.
Совокупность вышеуказанных мер еще раз подчеркивает особое значение эффективного использования финансовых ресурсов на региональном уровне для реализации задач по социально-экономическому развитию, по повышению уровня жизни населения.

региона, в результате чего экономическая система региона становится более сложной пространственно-экономической системой, объединяющей все множество взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов в единый «организм».
Во многом это делает тождественным категории «региональное экономическое пространство» и «региональная экономическая система», используемые выше в определении С.С.Шаталина термина «регион». Данный факт позволяет рассматривать регион в качестве сложного экономического пространства, обладающего определенными специфическими качествами. Отсюда следует, что дальнейшая разработка новой идейно-экономической среды изучения и формирования национальной экономики, в которой центральное место отводится региону, должна базироваться на содержательных аспектах пространственных подходов.
Рассматривая регион в качестве сложного экономикопространственного явления, которому многие ученые приписывают свойства живого организма, следует обратить внимание на такую составляющую процесса его функционирования, как саморазвитие.
Саморазвитие региона представляет собой процесс, в рамках которого региональная экономика обеспечивает устойчивый экономический рост регионального хозяйства, при исполнении принципов саморегулирования и практически полном отсутствии внешнего воздействия. Саморазвитие ориентировано на достижение высоких параметров эффективности экономического пространства, примером критериев которых может являться создание в регионе конкурентной среды, стимулирующей производителей производить высококачественные товары в расширенном ассортименте и реализовывать их по доступной для большей части населения цене.