Моделирование эколого-экономического регулирования производственных выбросов на региональном и федеральном уровнях

• Автор: Шахабов, Роман Германович
• Шифр специальности: 08.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 136 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы экологоэкономического регулирования вредных производственных выбросов
1.1. Отрицательные межрегиональные и межстрановые экстерналии и несостоятельность рынка
1.2. Сравнительный анализ эффективности налогов на загрязнение, разрешений на загрязнение и технологических стандартов на выбросы как регуляторов выбросов загрязняющих веществ
1.3. Экономическое стимулирование снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОДАВАЕМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВЫБРОСЫ В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ
2.1. Экономико-математическая модель системы квот на производственные выбросы в федеративном государстве
2.1.1. Децентрализованная схема распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ
2.1.2. Децентрализованная схема распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ: полная информация и нестратегическое поведение субъектов федерации
2.1.3. Централизованная схема распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ
2.2. Анализ равновесия на рынке разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве при централизованной и децентрализованной схемах распределения квот
2.2.1. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет полную информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов во всех субъектах федерации, нестратегическое поведение субъектов федерации

2.2.2. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет полную информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов во всех субъектах федерации, стратегическое поведение субъектов федерации
2.2.3. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет только информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов в своем субъекте, нестратегическое поведение субъектов федерации
2.2.4. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет только информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов в своем субъекте, стратегическое поведение субъектов федерации
2.3. Сравнение централизованной и децентрализованной схем распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ПРОДАВАЕМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВРЕДНЫЕ ВЫБРОСЫ В ФЕДЕРАЦИИ
И ПРОБЛЕМЫ ФИСКАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
3.1. Экономико-математическая модель федеративной системы продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ
с учетом межрегиональных взаимодействий. Условия
существования оптимума первого порядка
3.2. Влияние налогообложения фирм, допускающих загрязнение, на региональном уровне, на вертикальные и горизонтальные взаимодействия субъектов федерации
3.3. Влияние ограничений на торговлю разрешениями на загрязнение, вводимых субъектами федерации, на вертикальные и горизонтальные взаимодействия субъектов федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Минимизация негативного техногенного воздействия на окружающую среду, которое все чаще начинает выходить за пределы экологической емкости хозяйственно освоенных территорий, требует совершенствования механизмов управления природопользованием на региональном и федеральном уровнях. Одной из наиболее сложных проблем в сфере природопользования является регулирование внешних экологических или экстернальных воздействий. Решение проблемы экстерналий требует согласованных действий как экономических субъектов, так и государственных органов управления в сфере эколого-экономического регулирования. Одним из наиболее реальных инструментов минимизации экстерналий является интернализация внешних экологических эффектов.
Практическое регулирование внешних эффектов затрудняется отсутствием эффективных инструментов интернализации. В настоящее время основными средствами регулирования внешних эффектов являются фискальные инструменты. Но существующая сегодня в России система экологических платежей не свободна от недостатков. Кроме того, сегодня общество нуждается не только в способах устранения негативных экологических экстерналий, но и в надежных механизмах их предотвращения. Без соответствующего институционального обеспечения даже самые совершенные инструменты не смогут работать эффективно, а значит, не смогут помочь достижению целей, для которых они разрабатывались. Поэтому успешность процесса управления внешними эффектами, возникающими в сфере природопользования, в значительной степени определяется качеством институциональной среды. В связи с этим интернализация экологических внешних эффектов должна дополняться применением институциональных методов, ориентированных на предупреждение негативного техногенного воздействия.

уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму в размере 30 % фактических капитальных вложений на природоохранные мероприятия, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий;
снижение суммы налогового платежа на закупленное и введенное в действие оборудование и использование его непосредственно и полностью для защиты окружающей среды от загрязнения отходами; отсрочка налогового платежа;
исключение из налогообложения имущества бюджетных учреждений и организаций, в число которых включены заповедники, природные национальные и дендрологические парки, ботанические сады. Кроме того, стоимость имущества предприятий, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость объектов, используемых для охраны природы;
освобождение от подоходного налога граждан, подвергшихся воздействию экологических катастроф (в частности, радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
освобождение от уплаты таможенных пошлин на импортное оборудование, ввозимое для осуществления природовосстановительных мероприятий в зоне экологических бедствий и катастроф.
Практика применения налоговых льгот на фоне спада производства ведет к увеличению бюджетного дефицита, а следовательно, сокращает возможности бюджетного финансирования природоохранных программ. Кроме того, льготы предоставляются независимо от экологичности продукции, выпускаемой предприятием, или условий применения экологичной технологии.
Современная налоговая система не содержит также системы экологического налогообложения, применимой в целях выхода из чрезвычайных экологических ситуаций. Развитие экологического налогообложения связано с закреплением в новом Налоговом кодексе федерального значения экологических налогов.