Таможенная система как фактор роста экономического потенциала страны

• Автор: Шамахов, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 290 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I.
Глава II.
Глава III.
Глава IV.
Введение
Таможенная система и формирование открытой экономики
1. Теоретические предпосылки становления открытой экономики
2. Фритредерство и протекционизм - важнейшие факторы
определяющие экономическую направленность развития
таможенной системы
3. Принципы организации таможенной системы и таможенного
регулирования в рыночных условиях
Институциональные преобразования таможенной системы в условиях рыночной трансформации экономики
1. Институциональные преобразования таможенной системы
2. Механизм формирования баланса национальных и региональных интересов в процессе создания системы таможенных институтов
3. Образование нового рыночного пространства: поэтапное формирование таможенного союза стран СНГ и особенности вхождения России в СТС/ВТО
Оптимизация институциональных преобразований и эффективность управления таможенным процессом
1. Влияние рыночной среды на оптимальный выбор структуры управления таможенной системы
2. Комплексная программа “Российская таможня-ХХГ - основа оптимизации управления движением товаров на таможне
3. Человеческий капитал в механизме преобразования таможенной системы
4. Методы оценки функционирования человеческого капитала в
условиях таможенной системы
Современные проблемы развития таможенной системы и
повышение ее роли в укреплении экономического потенциала
страны
1. Создание новой концепции организации, развития и функциони
рования таможенной службы России в переходный период
2. Современные научные средства и методы обоснования перспектив
развития таможенных институтов

119-125 .

3. Методологии имитационного моделирования в таможенной системе
3.1. Первый пример: метод доминантных иерархий (МДИ) в экспертной процедуре
3.2. Второй пример: методика расчета очередей на международном автомобильном пункте пропуска
3.3. Третий пример: оптимизация технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля подакцизных товаров
3.4. Четвертый пример: имитационная модель технологической схемы таможенного оформления и контроля пассажиров в международном аэропорту и ее оптимизация
4. Эффективность функционирования таможенных институтов Заключение

Список используемой литературы.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям в России с самого начала ознаменовал резкое повышение значения таможенной службы как мощного регулятора хозяйственной и торговой деятельности государства, ее роли в формировании федерального бюджета, защите безопасности и экономических интересов России. Таможенная служба практически начала работать в 1991 году в условиях, когда подавляющая часть таможен с наиболее развитой инфраструктурой оказалась за пределами страны. Россия, оказавшись на страже границ протяженностью более 14 тысяч километров7 насчитывала чуть более тысячи сотрудников таможенных органов.
В рыночных условиях таможенное дело России претерпело значительные изменения: появились новые понятия - таможенная система и институты таможенной системы; свободные экономические и таможенные зоны; стала стремительно развиваться околотаможенная деятельность; возникла совокупность таможенных режимов; более сложной и разветвленной стала система управления.
Серьезное воздействие на таможенные органы оказали проблемы, связанные с интегрированием России в мировую экономику, вступление во всемирную торговую организацию, что потребовало существенной корректировки внешнеэкономической деятельности в стране, а тем самым и определенных изменений в таможенной политике. Это обусловило, в свою очередь, необходимость совершенствования законодательно-правовой базы, принципов и мер таможенной системы.
Политика обеспечения безопасности человека и окружающей природы все активнее ставила в повестку дня вопрос о необходимости создания системы управления риском в обществе, конечным итогом которой является выработка средств, объектов хозяйства, окружающей среды от возрастающего неблагоприятного воздействия дестабилизирующих и поражающих факторов повышенной опасности. В решении этой стратегической задачи таможенная служба играет все

руководства таможенным делом на территории подведомственного “таможенного региона”, границы которого устанавливались Государственным таможенным комитетом РСФСР (ГТК РСФСР), впоследствии ГТК РФ.
Последние могли не совпадать с границами субъектов РФ. Так, зона деятельности СЗУ (ныне - СЗТУ) распространялась на Санкт-Петербург, Ленинградскую область, а также на Архангельскую, Вологодскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области, республики Карелию и Коми.
Вместе с тем срок действия таможенного кодекса СССР оказался непродолжительным. В связи с распадом СССР суверенному Российскому государству пришлось практически заново создавать и реконструировать таможенную службу.
В 1993 году был принят Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) и Закон РФ “О таможенном тарифе”. Эти законы вместе с принятыми в их развитие и дополнение актами отразили происшедшие в стране изменения (становление РФ, развитие частной собственности, отказ от государственной монополии во внешней торговле, активизация связей российской экономики с мировым хозяйством, усиление правовой защиты граждан и хозяйствующих субъектов и т.д.) и стремление России к международному сотрудничеству в области таможенного дела. Следует отметить и то, что они исходили как из опыта отечественного (в том числе дореволюционного), так и передового зарубежного законодательства и соответствовали международным стандартам в области таможенного дела, отразив стремление России совершенствовать его в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми нормами и практикой.
Таможенный кодекс Российской Федерации, принятый в июне 1993 года, включает 14 разделов, 64 главы и 456 статей (аналогичный документ 1991 года имел всего 138 статей). Исходя из новых общественно-политических реалий в РФ, приоритетов рыночной экономики, экономических методов хозяйствования, он отличается детальной проработанностью механизмов таможенного воздействия на хозяйственную деятельность. С учетом и отражением многообразных